Решение № 2А-48/2020 2А-48/2020(2А-861/2019;)~М-781/2019 2А-861/2019 М-781/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-48/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 15 января 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузьминых И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ставропольского края административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя предпринимательскую деятельность, не исполнила свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Инспекцией ФИО1 были начислены:

- страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, в фиксированном размере, установленном на 2018 год (26545,00*1/12*6) + (26545,00*1/12*18/31)= 14556,94 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год (5840,00* 1/12*6)+(5840* 1/12* 18/31) = 3202,58 рублей;

Указанная сумма страховых взносов налогоплательщиком не уплачена. Так же налогоплательщиком были несвоевременно оплачены налоги, сборы, пени, штрафы за предыдущие периоды, в связи с чем, в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом начислены пени на имеющуюся сумму недоимки.

В установленный законом срок в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.05.2018 № 4991, от 24.07.2018 № 6646, от 06.08.2018 № 553 с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

Налогоплательщиком вышеуказанные требования исполнены частично.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Советского района Ставропольского края. Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ. Данное определение мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края об отмене судебного приказа, доведено до сведения Инспекции ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, административный истец не имел возможности на более раннее предъявление требований о взыскании суммы задолженности в порядке административного судопроизводства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере - 19110,49 рублей, поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком в полном объёме.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность в размере 19110,49 рублей, из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 14556,94 рублей, пеня в размере 795,25 рублей.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 399,39 рублей.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3202,58 рубля, пеня в размере 156,33 рублей.

В связи с частичной оплатой задолженности ФИО1, Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю уточнила административные исковые требования и просила суд взыскать с ФИО1, ИНН <***>, пеню за неуплату в срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 399,39 рублей.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и пени с указанием на то, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Межрайонную ИФНС России № по Ставропольскому краю только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязании уплатить до ДД.ММ.ГГГГ пеню за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 319,05 рублей, пеню за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 306,15 рублей, пеню за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии – 1879,52 рублей, пеню за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 230,66 рублей, пеню за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ – 60,05 рублей.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязании уплатить пеню за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 401,51 рубль, пеню за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 142,62 рубля, пеню за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ – 78,76 рублей.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязании уплатить до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 14556,94 рублей, пеню за неуплату в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 87,59 рублей, пеню за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 26,11 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ – 3202,58 рубля, пеню за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ – 17,52 рублей.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № № Советского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимок по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19429,54 рублей.

Судебный приказ № о взыскании с административного ответчика ФИО1 вышеуказанной задолженности и государственной пошлины в размере 388,59 рублей был вынесен мировым судьей судебного участка № № Советского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, а затем отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

В соответствии с ответом мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, копия определения об отмене судебного приказа № о взыскании налогов, штрафа и пени по страховым взносам с ФИО1 направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока со ссылкой на то, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не было получено своевременно, основанием для восстановления срока юридическому лицу, каковым является Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, не является, поскольку при должной степени осмотрительности в целях надлежащего осуществления обязанностей в области налогов и сборов, налоговый орган имел объективную возможность проконтролировать движение поданного им мировому судье заявления о взыскании с ответчика недоимок по страховым взносам и пеней.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю в удовлетворении настоящего административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд,

решил:

ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени за неуплату в срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 399 рублей 39 копеек – оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени за неуплату в срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 399 рублей 39 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 177 КАС РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова