Решение № 2-3971/2019 2-3971/2019~М-3160/2019 М-3160/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3971/2019

Дело № 2-3971/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3971/2019 по иску ФИО2 к МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка. Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении выплаты, поскольку отсутствует право. Истец полагает отказ ответчика незаконным и нарушающим его права, ссылаясь на положения ч.ч. 1,2,3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», указывая, что он постоянно проживает на территории Российской Федерации, является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, среднедушевный доход семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Истец также полагает, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ не содержат требований о том, чтобы оба родителя соответствовали критериям, установленным для назначения выплаты, при этом предусматривают возможность назначения выплаты любому из родителей. На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным полностью отказ МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка; признать за ФИО8 право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с даты рождения ребенка; обязать МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить указанную выплату.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания деда извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Письмом МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ввиду отсутствия права.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, отец – ФИО1, гражданство РФ, мать – ФИО6, гражданство Украина.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» указано, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, лично либо через представителя.

В п. 3 Порядка указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеет право отец (усыновитель) либо опекун ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше положений закона право на назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка у ФИО1, являющегося отцом ФИО5, не возникает, в связи с чем, отказ ответчика в назначении ежемесячных выплат является законным и обоснованным.

Кроме того, ФИО7 обращался в Верховный суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пунктом 2 и 3 порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплаты, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО7 было отказано. Указанная информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, обязании назначить выплату, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Судья: