Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019(2А-690/2018;)~М-709/2018 2А-690/2018 М-709/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-25/2019

2а-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 24 января 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области (далее МИФНС № 13) к ФИО1 – о взыскании задолженности по налогам, взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 13 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, а также пеней в общей сумме 22 714,39 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19 356,48 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 3 017,45 руб., а также пени на эту сумму – 340,46 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что до 24.01.2017 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 09.01.2017 и 05.07.2017 ФИО1 были направлены требования об уплате указанных задолженностей, предоставлен срок для добровольного исполнения, соответственно до 01.04.2917 и до 25.07.2017. Требования в добровольном порядке исполнены неполностью.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не прибыли, суд рассмотрел в отношении них дело по правилам ст. 150 КАС РФ.

В дело представлено: список почтовых отправлений МИФНС № 13 от 05.07.2017; почтовое уведомление от 17.09.2018; определение об отмене судебного приказа от 03.05.2018; реестр требований на уплату от 05.07.2017; требование об уплате №; выписки из лицевого счета; реестр требований от ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате №.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации – далее НК РФ).

Из материалов дела следует, что 09.01.2017 заказным письмом по адресу места жительства ФИО1 МИФНС № 13 направлено требование № от 09.01.2017, об уплате в срок до 01.04.2017, пени на недоимку по пенсионным и медицинским страховым взносам за периоды до 01.01.2017 в общем размере 876,35 руб. (л.д. 5, 6).

Требованием МИФНС № 13 от 05.07.2017 по адресу административного ответчика направлено требование № об уплате в срок до 25.07.2017 страховых взносов по пенсионному и медицинскому страхованию, а также пеней, всего 28646,16 руб. (л.д. 7, 8).

Неисполнение в установленный срок требований в полном объеме послужило основанием для обращения МИФНС № 13 к мировому судье судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм. Судебным приказом мирового судьи от 21.03.2018 указанная сумма была взыскана с ФИО1.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 03.05.2018 отменен ранее выданный судебный приказ.

В связи с передачей с 01.01.2017 полномочий по взысканию страховых взносов налоговым органам, МИФНС № 13 обратилась 02.11.2018, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения названного Закона.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в период до 24.01.2017 являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

Представленными административным истцом доказательствами подтверждена обоснованность и размер заявленных требований.

Вместе с тем, исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29.01.2018, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, в частности – задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженностей и пени, начисленных на недоимки по страховым взносам за 1У квартал 2016 года, имела место по состоянию на 01.01.2017, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, а последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175 и 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований МИФНС № 13 к ФИО1 – о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19 356,48 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 017,45 руб., пени – 340,46 руб., а всего 22 714,39 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2019 года.