Решение № 2-2199/2019 2-2199/2019~М-1107/2019 М-1107/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-2199/2019

Дело №

УИД 26RS0№-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Хаджиахмедовой Р.М.,

с участием истца ФИО1.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование которого указала, что в ноябре 2018 года ее педагогический стаж составил 25 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с дата н. по дата.

Просит обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить пенсию с момента наступления права на нее с дата Взыскать с Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> края ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, просила в иске отказать из-за отсутствия у истца требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 2, 3 указанного Закона, назначение пенсий осуществляется за периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи со ст.ст. 2, 3 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж работы в учреждениях для детей составил требуемые 25 лет.

Однако, решением № от дата ей было отказано в назначении досрочной периоды нахождения в оплачиваемых отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, так как Правилами № и Списка № не предусмотрены.

Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении № от дата, поскольку в соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Несмотря на то, что фактически ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификация педагогическую деятельность не осуществляла, за ней сохранялось место работы (должность), так как была направлена работодателем согласно приказам, указанным в справке. Сам факт педагогической деятельности в учреждении для детей и нахождение истца на курсах повышения квалификации ответчиком не отрицается и сомнению не подлежит.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки ФИО1, в которой имеется запись о том, что дата она принята на должность воспитателя в МДОУ ДС общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № «Сказка <адрес> (приказ № м/с от дата) и работает по настоящее время.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ от дата № «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно пункту 19 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, судом установлено, что истец действительно проходила курсы повышения квалификации.

Поскольку истец проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя, то это даёт ей право на включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Решение Пенсионного фонда об отказе во включении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванных периодов является дискриминационным, поскольку ущемляет законные права истца на пенсионное обеспечение.

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, согласно трудовой книжке работала в должности воспитателя с дата по настоящее время. В связи с чем, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы представителя ответчика противоречат конституционным нормам о равенстве всех перед законом о праве на пенсию, поэтому требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1 пенсию с момента наступления права на нее, то есть с дата.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин