Решение № 2-134/2024 2-134/2024(2-4831/2023;)~М-4168/2023 2-4831/2023 М-4168/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-134/2024

Дело №2-134\24

мотивированное
решение

составлено 25.01.2024г.

УИД 76RS0013-02-2023-004164-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2024 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о назначении пенсии,

установил:

13.02.2023г. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Решением пенсионного органа от 21.02.2023 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа работы (при возрасте 57 лет заявителю требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа работы, имеется - 2 года 2 месяца 27 дней). В специальный стаж истца для назначения пенсии, в том числе, не включены период работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>; период службы в вооруженных силах СССР с 10.05.1984. по 13.05.1986., поскольку не подтвержден льготный характер работы.

14.03.2023. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости вновь обратился ФИО4

Решением пенсионного органа от 26.04.2023. № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа работы (при возрасте 57 лет заявителю требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа работы, имеется 5 лет 10 месяцев 2 дня). В специальный стаж истца для назначения пенсии, в том числе, не включены период работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>; период службы в вооруженных силах СССР с 10.05.1984. по 13.05.1986., поскольку не подтвержден льготный характер работы.

ФИО4. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, в котором, с учетом уточненного иска от 21.11.2023г., просит суд:

признать незаконными решения ответчика от 13.02.2023 и 14.03.2023 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 08.07.1986 по 23.10.1987 и службы в ВС РФ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. в должности <данные изъяты> 2-го, 3-го и 4-го разрядов <данные изъяты> цеха Кабельного <данные изъяты>;

- службы в вооруженных силах СССР с 10.05.1984. по 13.05.1986.

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 13.02.2023.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель ФИО5 иск поддержали, пояснили, что в спорный период истец работал постоянно <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, а после службы в ВС СССР он работал во вредных условиях труда, в связи с чем период службы должен быть засчитан в специальный стаж. С учетом указанных периодов достаточно специального стажа для назначения пенсии с 13.02.2023г.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО6. с иском не согласна по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно записям трудовой книжки ФИО4 в период с 08.07.1986 г. по 23.10.1987 г.работал <данные изъяты> 2 разряда на <данные изъяты>.

Списком № 2 от 22.08.1956. № 1173 право на досрочную страховую пенсию по старости каменщикам не предоставлялось.

Списком №2 от 26.01.1991. № 10 установлено, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного законом возраста предоставляется каменщикам, постоянно работавшим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел «а» поз. 2290000а-12680).

Как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 была представлена справка ООО «<данные изъяты>» от 09.03.2023№, имеющаяся в материалах гражданского дела и подтверждающая льготный характер работы истца, в том числе, в период с 08.07.1986. по 23.10.1987.

В уточняющей справке ООО «<данные изъяты>» от 09.03.2023. № указано, что в период с 08.07.1986. по 23.10.1987. истец работал <данные изъяты>, постоянно работающим в бригадах <данные изъяты> в <данные изъяты> цехе, характер работы дает право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку № 2 1991г., код профессии №, работал 8-ми часовой рабочий день, 5-тидневную рабочую неделю.

Как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, 14.04.2023. Отделением СФР проведена выездная проверка факта льготной работы ФИО4 на <данные изъяты>, в том числе, в период с 08.07.1986. по 23.10.1987. По результатам проверки составлен акт от 14.04.2023 №.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, при проверке документов по основной деятельности и по личному составу <данные изъяты> за 1987-1994 годы факт работы ФИО4 в составе бригад <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад в период с 08.07.1986г. по 23.10.1987г. не подтвердился.

Однако, указанные доводы представителя ответчика опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами.

В соответствии со справкой о переименовании от 14.09.2016. <данные изъяты> преобразовывался в АООТ «<данные изъяты>», затем в ОАО «<данные изъяты>», ликвидирован в 2004г. на основании решения суда. В 2002г. на промплощадке ОАО «<данные изъяты>» функционировали поочередно несколько организаций, сменяя друг друга, в настоящее время действует с 2011г. ООО «<данные изъяты>», в уставе которого внесено положение об обеспечении сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, ранее находящихся на данной промплощадке и не имеющих правопреемников. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» является официальным хранителем архива работодателя истца и выдает соответствующие справки.

Актом проверки ответчика № от 14.04.2023. подтверждается факт осуществления в организации «<данные изъяты>» работ по строительству (сдача объектов, ввод новых объектов), по текущему и капитальному ремонту жилого фонда, реконструкции зданий и сооружений в период с 1984г.

Распоряжением от 24.11.1986. замдиректора по капительному строительству для выполнения годового плана жилищного строительства истец переведен с 01.12.1986. из бригады ФИО1 в бригаду ФИО2 вместе с другим <данные изъяты>, а также <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Приказом директора завода от 16.01.1987. в связи с окончанием работ на <данные изъяты> истец вместе с <данные изъяты> ФИО3 поставлен на списочный состав цеха № и направлен на <данные изъяты>.

Из данных документов следует, что истец осуществлял деятельность не как единственный <данные изъяты>, а совместно с другими <данные изъяты>, то есть в звене <данные изъяты>, работал в комплексной <данные изъяты> бригаде.

В представленном в суд ответе от 30.10.2023. ООО «<данные изъяты>» ( л.д.61) сообщается, что в период с 08.07.1986. по 23.10.1987. истец работал <данные изъяты>, постоянно работающим в бригадах <данные изъяты> в <данные изъяты> цехе полный рабочий день и в режиме полной рабочей недели. В архиве завода «<данные изъяты>» действительно имеются : распоряжение № от 24.11.1986. замдиректора по <данные изъяты> и приказ директора завода № от 16.01.1987. с указанием фамилии ФИО4 и его работы в бригаде <данные изъяты>. Согласно указанной справки истец в указанные периоды полный рабочий день полную рабочую неделю работал в должности <данные изъяты> в бригадах <данные изъяты> и характер его работы даёт право на досрочную пенсию по старости.

В ответе ООО «<данные изъяты>» от 30.10.2023г. указано, что справка № от 9.03.2023г., уточняющая характер работы ФИО4 в 1986-1987гг.была отозвана из Отделения Социального фонда РФ по Ярославской области в связи с указанием представителя Отделения Социального фонда РФ по Ярославской области, тем не менее в архиве имеются данные, подтверждающие работу ФИО4 в бригаде <данные изъяты> комплексных бригад <данные изъяты> цеха.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 08.07.1986. по 23.10.1987. истец работал постоянно <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> и указанный период подлежит включению в его специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно военному билету ФИО4 в период с 10.05.1984. по 13.05.1986. проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" и указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, осуществляется по выбору застрахованных лиц с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16). периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с тем, что период работы в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> с 08.07.1986. по 23.10.1987., следующий за окончанием периода службы в армии, подлежит включению в специальный стаж по изложенным выше основаниям, соответственно, период службы в Вооруженных силах СССР также подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

С учетом включения в специальный стаж периода работы с 08.07.1986 по 23.10.1987. и периода службы в армии с 10.05.1984. по 13.05.1986. у истца достаточно специального стажа для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с 13.02.2023.- даты обращения за назначением пенсии и достижения возраста 57 лет.

Учитывая изложенное, суд признаёт незаконными решения ответчика от 21.02.2023 и 26.04.2023 в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. и службы в ВС СССР, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) от 21.02.2023. и 26.04.2023. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 ( ИНН №) периода работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. и службы в вооруженных силах СССР, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО4 ( ИНН №), необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с 08.07.1986. по 23.10.1987. в должности <данные изъяты> 2-го, 3-го и 4-го разрядов <данные изъяты> цеха <данные изъяты>;

- службы в вооруженных силах СССР с 10.05.1984. по 13.05.1986.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) назначить ФИО4 ( ИНН №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 13.02.2023.

Взыскать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН № в пользу ФИО4 ( ИНН №) 300 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева