Постановление № 5-147/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-147/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс Челябинская область 14 сентября 2024 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 13 октября 2022 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации. Правонарушение выявлено 12 сентября 2024 года в городе Миассе Челябинской области.

ФИО1 вину признал, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал свои объяснения, из которых следует, что в 10 ноября 2019 года прибыл в Россию с частной целью; в дальнейшем имел временную регистрацию и проживал в различных местах г. Челябинска; в настоящее время проживает в г. Челябинске у друзей, нигде не зарегистрировался, так как не мог найти такое место; в декабре 2021 года у него истек период пребывания в Российской Федерации, на тот момент находился в больнице, а также действовали ограничительные меры по эпидемии коронавируса; после снятия ограничений до 12 октября 2022 года не смог покинуть Российской Федерации, так как продолжал лечение самостоятельно. Понимает, что проживание на территории РФ без регистрации является нарушением миграционного законодательства; иные документы для легализации своего положения не получал, срок временного пребывания не продлял; имеет денежные средства чтобы выехать из России; в г. Миассе остаться не может; все близкие родственники находятся в Таджикистане, родственников из числа граждан России не имеет.

Также пояснил, что старшие дети проживают в Р.Таджикистан, в России проживает супруга и несовершеннолетний ребенок, с которыми не проживает; денежные средства для его выезда из РФ намерен взять у сестры.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о дате и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с п. «а» ч.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (СOVID-19)» приостановлены с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 6 Указа разъясняется, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим Распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

С 15 июля 2022 года действие Распоряжения Правительства РФ № 635-р, которое устанавливало ограничение на транспортное сообщение, было отменено Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 по истечении срока пребывания, установленного законом, за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ не имеет с 13 октября 2022 года.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1 установлен: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 изложенных обстоятельств не оспорил (л.д. 2); рапортом начальника ИДПС ОВ ДПС Госавтоинсспекции ОМВД России по г. Миассу Челябинской области от 12 сентября 2024 года об обстоятельствах выявления ФИО1 (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО1, содержание которых приведено выше (л.д.4); справками АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, ЕИР РМУ (л.д. 5-17); копией паспорта гражданина Р.Таджикистан, водительского удостоверения (л.д. 18-19).

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, не свидетельствует о малозначительности деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств нет. Учитывая изложенное, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным, в данном случае оно не противоречит положениям ст. 8, «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». На территории Российской Федерации ФИО1 регистрации, близких родственников, с которыми он поддерживает общение, недвижимого имущества не имеет, не работает, в течение длительного времени не легализовал свое пребывание на территории Российской Федерации, имеет близких родственников, проживающих на территории Республики Таджикистан. Каких-либо сведений, достоверно подтверждающих наличие у ФИО1 крепких социальных, семейных отношений с гражданами Российской Федерации, не представлено, материалы дела таких сведений не содержат.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривается.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 не имеет регистрации в России, официального и законного источника дохода, собственного жилья или постоянного места жительства, длительное время уклоняется от выполнения требований миграционного законодательства, сведений, подтверждающих наличие у него средств (дохода) для самостоятельного выезда из страны в материалах дела не содержится, в связи с чем, помещение его в специальное учреждение до выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать исполнению постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок на расчетный счет <***> кор/сч. 40102810645370000062 УФК по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500 Административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18880074240010012730.

ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для исполнения решения суда об административном выдворении предварительно поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, на срок не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья