Постановление № 5-31/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020 (УИД № 69RS0040-02-2020-000024-76)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Лаврухина О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП: <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

14 ноября 2019 года в 17 часов 20 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Retro Gleid-30C», в пластиковой бутылке, объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок, стоимостью 120 рублей за бутылку, изготовитель ООО «ИВЕНТА» РФ, согласно протокола изъятия № 007249 от 14 ноября 2019 года.

Согласно заключения эксперта № 3585 от 03 декабря 2019 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 19,1% об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд города Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 193921/899 от 05 декабря 2019 года, составленным инспектором Отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 (л.д. 2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 ноября 2019 года (л.д. 4);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007249 от 14 ноября 2019 года (л.д. 8);

- протоколом взятия проб и образцов от 14 ноября 2019 года (л.д. 10);

- объяснениями ФИО3 от 14 ноября 2019 года о том, что она работает продавцом магазина ИП ФИО1, в котором осуществляется продажа продовольственных товаров, бытовой химии и стеклоомывающей жидкости «Retro Gleid», объемом 5 литров по цене 120 рублей. Закупочных документов на жидкость у нее нет, завезла товар в магазин ИП ФИО1 (л.д. 10);

- объяснениями ФИО1 от 18 ноября 2019 года о том, что стеклоомывающая жидкость была приобретена ею у поставщика. О том, что в ней может находиться метанол, она не знала и не предполагала (л.д. 11);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 ноября 2019 года (л.д. 12);

- определением о назначении экспертизы от 14 ноября 2019 года (л.д. 13);

- заключением эксперта № 3585 от 03 декабря 2019 года, согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость объемом 4150 см3, содержащаяся в 1 бутылке вместимостью 5,0 дм3 с текстом на этикетке: «низкозамерзающая Retro Gleid стеклоомывающая жидкость -30….», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 19,1% об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ИП ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая незамерзающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 14 ноября 2019 года стеклоомывающая жидкость «Retro Gleid», объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 007249 от 14 ноября 2019 года и хранящуюся на складе УМВД России по Тверской области (город Тверь, <...>) стеклоомывающую жидкость «Retro Gleid», объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) на счет №40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: № в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-31/2020 от 05 февраля 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Лаврухина