Решение № 2-274/2018 2-274/2018~М-226/2018 М-226/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело № 2-274


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года пгт.К-ны

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Первоначально истец просил о назначении ему данного вида досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (№)

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил и просил о назначении досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующих периодов его работы, оспариваемых ответчиком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности кочегара центральной котельной колхоза «Заря» Куменского района Кировской области;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО5 ЖКХ в должности машиниста котельных установок;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в МУП «Куменское теплоэнерго» в должности машиниста (кочегара) котельной.(№)

В обоснование иска ФИО2 указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», т.е. в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ответчика в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие стажа, дающего право на досрочное назначение данного вида досрочной страховой пенсии. При этом ответчик не включил в его специальный стаж те периоды работы, о которых им заявлено в иске.

Не соглашаясь с решением ответчика, ФИО2 указывает о том, что к периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в котором была поименована должность - кочегары производственных котельных и производственных печей. Просит учесть, что законодательных требований к виду топлива и к полной занятости в течение рабочего дня при выполнении данной работы в рассматриваемый период времени установлено не было. Сведениями трудовой книжки, которая согласно ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждается, как считает истец, выполнение им работы в льготной должности, поименованной в Списке №2 от 22.08.1956, в течение полного рабочего дня, поскольку в ней не содержится сведений о том, что он был принят на работу с неполным рабочим днем. При этом, согласно разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 о порядке применения указанного выше Списка №2 от 22.08.1956 № 1173 следует, что профессии, перечисленные в его разделе «Общие профессии», относятся ко всем отраслям народного хозяйства, а значит, и к сельскому хозяйству. С учетом данных обстоятельств полагает, что указанный выше период подлежит включению в его специальный стаж.

Относительно периодов работы в ФИО5 ЖКХ и МУП «Куменское теплоэнерго» истец указал о том, что принимался на работу в данные организации на периоды отопительных сезонов, по окончании которых с работы он увольнялся. Работа в должности машиниста (кочегара) котельных установок выполнялась им в течение полного рабочего дня, несмотря на то, что в документах имеется указание на совмещение данной работы с работой в должности слесаря. Слесарные работы в котельной им выполнялись исключительно в свободное от рабочей смены время, т.к. в течение смены в связи с особенностями непрерывного технологического процесса в котельной, и как следствие интенсивности и напряженности труда, не было фактической возможности совместить одновременно работу машиниста (кочегара) котельной и слесаря.

Обращает внимание суда на то, что неправильное наименование должности в трудовой книжке допущено не по его вине, поскольку за правильность ее оформления отвечал работник отдела кадров. В работе котельной ФИО5 ЖКХ и МУП «Куменские тепловые системы» в периоды его работы, ныне оспариваемые ответчиком, применялся только один вид топлива –каменный уголь. С учетом приведенных обстоятельств, считает, что имеются все основания для включения заявленных им периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал; дополнительно к доводам иска пояснил о том, что котельная колхоза «Заря» работала в течение всего календарного года, т.к. в период отопительных сезонов и по их окончанию продолжало осуществляться горячее водоснабжение производственных объектов колхоза и жилых домов д.Березник Куменского района, Кировской области в связи с чем, котельная продолжала работать и по окончании отопительных сезонов, в течение всего календарного года вплоть до передачи ее в 1995 году в ведение ФИО5 ЖКХ.

С учетом включения в специальный стаж заявленных им периодов общая их продолжительность позволит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года и соответственно признать право на ее назначение по заявленным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты достижения им возраста 57 лет.

Представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования и изложенные выше доводы поддержала, просила учесть, что периоды работы ФИО2 в ФИО5 ЖКХ и в МУП «Куменское теплоэнерго» сданы работодателем с кодом льготы, а условия работы в колхозе «Заря» могут быть подтверждены не только сведениями лицевого счета застрахованного лица, но и справками работодателя, а также иными документами.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе ФИО6 исковым требования возражала, ссылаясь на то, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в колхозе «Заря» не может быть включен в специальный стаж истца, т.к. нет подтверждения полной занятости ФИО2 в течение полного рабочего дня в работе котельной, а также нет подтверждения начала и окончания отопительных сезонов, а также вида применяемого в котельной топлива.

В последующие периоды работы истца в ФИО5 ЖКХ и МУП «Куменское теплоэнерго наименование должности указано в несоответствии со Списком №2 от 26.10.1991, подлежащим применению к данным периодам. Кроме того, нет подтверждения занятости на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня; имеются сведения о совмещении работы в должности кочегара с работой в должности слесаря; отсутствуют подтверждения выработки нормы рабочего времени при суммированном учете рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения с заявлением в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ и на дату достижения истцом возраста 57 лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется. (№)

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которых - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации п.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости...", согласно п.п. б п.1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. N 1173.

К следующим периодам работы, начиная с 01.01.1992, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно п.3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 -исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в соответствии с п.4 которого- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов гражданского дела видно, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ; возраста 57 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. (№)

В ГУ УПФ РФ по Куменскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по указанным в иске основаниям он обратился ДД.ММ.ГГГГ. (Том №)

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие на дату обращения с заявлением какой-либо продолжительности специального стажа, необходимого для назначение данного вида пенсии. Основания отказа в зачете отдельных периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии аналогичны возражениям, изложенным представителем ответчика в ходе судебного заседания. (Том №)Из сведений трудовой книжки на имя ФИО2 (Том №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз "Заря" Куменского района Кировской области автоэлектриком; ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром центральной котельной; ДД.ММ.ГГГГ - переведен слесарем.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в порядке перевода был принят на работу в ФИО7 ЖКХ на должность машиниста котельной установки на твердом топливе, после чего ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в МУП "Куменское теплоэнерго".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в МУП «Куменское теплоэнерго» по срочному трудовому договору на должность машиниста (кочегара) котельной на угле на отопительный период; уволен ДД.ММ.ГГГГ. Вновь принят на работу в указанное предприятие ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной №3 на отопительный сезон 2005-2006 по срочному трудовому договору; уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения трудовой книжки истца соответствуют сведениям архивных справок, составленных на основании архивных фондов ФИО5 ЖКХ и МУП "Куменское теплоэнерго", в которых помимо сведений о приеме на работу и увольнении, указаны периоды начала и окончания отопительных сезонов, действовавших в названных организациях. (Том №)

Сведения архивных справок о периодах отопительных сезонов соответствуют сведениям лицевого счета ФИО2 (Том №), где по отдельным периодам работы сведения о работе истца сданы работодателем с кодом льготы. Анализируя содержание данных документов: архивных справок в части начала и окончания отопительных сезонов и сведений лицевого счета в части периодов работы истца, переданных работодателем с кодом льготы по должности «машинист котельной», суд установил наличие совпадений по начальной и конечной дате следующих периодов работы истца: в ФИО5 ЖКХ - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МУП "Куменское теплоэнерго" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О включении этих же периодов работы в специальный стаж просит и ФИО2.

К указанным периодам работы подлежит применению Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрена позиция 23200000-13786, соответствующая должности машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В трудовой книжке истца занимаемая им в эти периоды должность указана в недословном соответствии с требованиями Списка, а именно машинист котельной установки на твердом топливе, машинист (кочегар) котельной №3. Однако, с учетом иных доказательств, исследованных судом при рассмотрении дела, следует однозначный и бесспорный вывод о том, что в перечисленные выше периоды ФИО2 в МУП "Куменское теплоэнерго" и в ФИО5 ЖКХ работал именно в должности машиниста (кочегара) котельной на угле. Работодатели, признавая работу истца в особых условиях, отразили данные сведения в его лицевом счете. Эти же обстоятельства подтверждаются сведениями из наблюдательного дела ФИО5 ЖКХ, из которого следует, что в перечне данного учреждения заявлены профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а именно машинист (кочегар) котельной на твердом топливе (угле), в том числе по котельной №3, где работал ФИО2. В этом же документе отражена полная занятость работников в особых условиях труда; применение в котельных в качестве твердого вида топлива (угля) в период с 1994 по 2004 г.г.(л.д.№)

Таким образом, выполнение ФИО2 работы в особых условиях труда в рассматриваемые периоды времени доказательственно подтверждено, в силу чего несостоятельными являются утверждения стороны ответчика о том, что истец не выполнял работу в течение полного рабочего дня. По доказательственно неопровергнутым объяснениям истца- работа слесаря выполнялась им отдельно от работы в должности машиниста (кочегара), а именно после окончания рабочих смен в котельной. С учетом письменных материалов дела суд не находит оснований подвергать сомнению объяснения ФИО2 в данной части и приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 в ФИО5 ЖКХ и МУП "Куменское теплоэнерго", о которых им заявлено при уточнении иска, следует включить в его специальный стаж и учесть при разрешении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии.

Разрешая исковые требования, заявленные ФИО2 относительно периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря» Куменского района Кировской области в должности кочегара центральной котельной, суд принимает во внимание следующее. К указанному периоду работы подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» которого имеется указание на должность кочегара производственных котельных и производственных печей. В трудовой книжке истца по указанному выше периоду работы содержится запись о переводе его на работу кочегаром центральной котельной. Наименование данной должности и места выполнения работы соответствуют требованиям названного выше Списка, поскольку котельная, в которой работал ФИО2, принадлежала сельскохозяйственному предприятию - колхозу «Заря», и обеспечивала теплоснабжение в отопительные сезоны и круглогодичное горячее водоснабжение как производственных объектов колхоза, так и жилых домов, что подтверждается сведениями, представленными правопреемником данного колхоза-отделением «Заря» ЗАО «Заречье», где отражен круглогодичный режим работы котельной, который был прекращен в июне 1992; а также сведениями о взимании квартплаты с потребителей, включающей плату за горячее водоснабжение. (Том №, Том №). Эти же обстоятельства подтверждены ведомостями колхоза «Заря» Куменского района Кировской области, в которых указано о внесении потребителями квартплаты в равном размере на протяжении каждого календарного года рассматриваемого периода времени, т.е. и в отопительные сезоны и по их окончании. (Том №).

Также данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО1, пояснившего о том, что подача горячего водоснабжения осуществлялась котельной колхоза «Заря» Куменского района круглогодично, вплоть до передачи данной котельной введение ФИО5 ЖКХ в 1995. ( Том №)

Кроме того, следует учесть, что сведений о том, что после перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара котельной колхоза «Заря» ФИО2 вновь переводился на другие должности либо выполнял иную работу, не связанную с работой в должности кочегара, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда истец был переведен на работу слесарем МТФ в том же колхозе, не имеется ни в трудовой книжке, не в иных документах, представленных сторонами и исследованных судом, а потому доводы ответчика о том, что нет подтверждения начала и окончания отопительных сезонов являются несостоятельными, т.к. котельная работала в течение всего календарного года, а не только в отопительные сезоны.

Законодательно установленных требований подтверждения полной занятости при работе в особых условиях труда в рассматриваемый период (до 01.01.1992) установлено не было, в связи с чем, возражения ответчика в данной части безосновательны. Помимо этого, следует учесть, что по делу не имеется доказательств того, что истец работал в оспариваемый период времени менее 80% рабочего времени.

Представленные истцом доказательства в подтверждение работы в указанный выше период суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, поскольку данные документы выданы надлежащим лицом, содержат сведения именно по рассматриваемому периоду. При этом согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерством здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 №258н, следует, что для подтверждения отдельных периодов работы для назначения досрочной пенсии, имевших место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые в свою очередь выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа. (п.4 Порядка)

Отсутствие в лицевом счете истца сведений, переданных работодателем с кодом льготы по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенных выше выводов суда не опровергает, поскольку эти обстоятельства и особые условия работы истца подтверждаются первичными документами, в том числе сведениями трудовой книжки, которая, согласно ст.66 Трудового кодекса РФ (и ст.39 КЗоТ РСФСР) являлась и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. В лицевом счете ФИО2 по рассматриваемому периоду работы отражены сведения, не соответствующие действительности, т.к. указаны без учета состоявшегося с ДД.ММ.ГГГГ его перевода с должности автоэлектрика на работу в должности кочегара, в которой он работал по ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений Федерального Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не лишен возможности внесения уточнений и дополнений.

С учетом совокупности изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря» в должности кочегара центральной котельной подлежат учету при разрешении заявленных исковых требований.

Суммарная продолжительность периодов работы ФИО2, относительно которых суд пришел к выводу о необходимости включения их в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, составила на ДД.ММ.ГГГГ 08 лет 09 месяцев 04 дня, что дает право на снижение истцу при назначении досрочной страховой пенсии по старости законодательно установленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с чем, право на назначение указанного вида пенсии возникло у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с той даты, с которой он просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Требования законодательства о величине ИПК и продолжительности страхового стажа ФИО2 при назначении досрочной страховой пенсии соблюдены. (Том 1, л.д.31, 120-125)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и обязать и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение принято судом в окончательной форме 08.10.2018.

Судья Н.В.Дербенёва.