Решение № 2А-430/2019 2А-430/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-430/2019

УИД 75RS0013-01-2019-000641-25

Дело № 2а-430/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора

Карымского района Забайкальского края Сухарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, гражданское дело по административному исковому заявлению Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, в интересах осужденного ФИО1 ФИО9, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Забайкальскому краю» об обязании обеспечить индивидуальными средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Читинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, в интересах осужденного ФИО1 ФИО10 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанными требованиями, уточненными впоследствии, мотивируя следующим. В ходе проверки установлено, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО1 ФИО11 который является <данные изъяты> и в нарушение действующего законодательства не обеспечен индивидуальными средствами реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида №1133.9.75/2018 от 08.11.2018 об установлении первой степени ограничений способности к самообслуживанию, трудовой деятельности, передвижению, заключения о нуждаемости в медицинской реабилитации. К техническим средствам реабилитации, в которых нуждается ФИО1 ФИО12. и которые предоставляются за счет средств федерального бюджета, относится трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения. Просит обязать ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 ФИО13 индивидуальными средствами реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, при недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, возложить обязанность на УФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю профинансировать устранение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю устранение нарушения прав осужденного (л.д.3-6, 52).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сухарев А.А., действующий по поручению Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, поддержал требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 ФИО14 участвующий посредством системы видеоконференц-связи, поддержал изложенные в иске обстоятельства и требования, просил удовлетворить, указав, что до настоящего времени не обеспечен тростью установленного образца.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, указывая на отсутствие финансирования и принятие ИК-8 мер к исполнению обязанности по выдаче осужденному трости путем запросов о выделении денежных средств (л.д.77—91).

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.71).

Заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ими получен исковой материал, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статья 11 названного Федерального закона определяет индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида как комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ).

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, разработанный в соответствии со ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пунктов 2, 5 которого, условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Осужденный ФИО1 ФИО15. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю с 21.07.2018 по настоящее время (л.д.53).

Согласно справке МСЭ-2016 №0179146, ФИО1 ФИО16. установлена впервые инвалидность <данные изъяты> с 30.10.2018 по общему заболеванию (л.д. 10).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 ФИО17. к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №1133.9.75/2018 от 08.11.2018, установлены первая степень ограничений способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности, рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, в количестве 1 шт. (л.д.11-21).

Из объяснений ФИО1 ФИО18 прокурору, следует, что он является инвалидом ФИО19, имеется заболевание: <данные изъяты> не обеспечен ТСР, передвигается при помощи трости изготовленной в ФКУ ИК-8, без устройства противоскольжения и регулировки, что создает трудности и угрозы падения. Просит обеспечить тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения (л.д.8).

С учетом изложенного, поскольку обеспечение техническими средствами реабилитации лиц, являющихся инвалидами и отбывающих наказание в исправительных учреждениях и к числу которых относится осужденный ФИО1 ФИО20 возложено на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, а индивидуальная программа реабилитации осужденного ФИО1 ФИО21. от 08.11.2018 на период с ноября 2018 года и по сентябрь 2019 года (дата принятия решения) является действующей, в установленном порядке не оспорена и не отменена, в связи с чем является обязательной для исполнения, то суд приходит к выводу, что в нарушение установленной обязанности, ФКУ ИК-8 не обеспечило осужденного ФИО1 ФИО22 тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, предписанной индивидуальной программой реабилитации, начиная с 09.11.2018 по сентябрь 2019 года (дата принятия решения), а следовательно имеются основания для возложения обязанности.

Принимая во внимание объем нарушений подлежащих устранению и порядок их устранения, относимость административных ответчиков к бюджетным учреждениям, учитывая характер нарушений и мнение истца, а также пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 04 месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Исходя из положения подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, предусматривающее освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов и ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с ответчиков не подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, в интересах осужденного ФИО1 ФИО23 удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить осужденного ФИО1 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальными средствами реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, за счет средств соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, возложить обязанность на УФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю выделить денежные средства ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю для обеспечения ФИО1 ФИО25 положенными ему техническими средствами реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 12.09.2019.

УИД 75RS0013-01-2019-000641-25

Дело № 2а-430/2019

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора

Карымского района Забайкальского края Сухарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, гражданское дело по административному исковому заявлению Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, в интересах осужденного ФИО1 ФИО26 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Забайкальскому краю» об обязании обеспечить индивидуальными средствами реабилитации,

РЕШИЛ:

исковые требования Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, в интересах осужденного ФИО1 ФИО27, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить осужденного ФИО1 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальными средствами реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, за счет средств соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, возложить обязанность на УФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю выделить денежные средства ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю для обеспечения ФИО1 ФИО29 положенными ему техническими средствами реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.