Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024~М-447/2024 М-447/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело №2а-554/2024

44RS0006-01-2024-000808-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «17» декабря 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителей административного истца – прокурора Антроповского района Немова А.Н., помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н., заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С.,

представителя административного ответчика – администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области главы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества, а именно 17/54 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, гражданского законодательства в деятельности администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. В ходе проверки установлено, что на территории Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района проживал ФИО2, <дата> г.р., который умер <дата>. Родственники ФИО2 в права наследования имуществом умершего не вступали, наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось. ФИО2 на праве собственности принадлежала 17/54 долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В нарушение требований законодательства о государственной и муниципальной собственности администрация поселения не принимает мер по принятию указанного имущества в муниципальную собственность, 17/54 долей в указанной квартире на момент проверки выморочным имуществом не признаны и в собственность муниципального образования не обращены.

Прокурором Антроповского района 31.05.2024г. внесено главе администрации Просекского сельского поселения представление об устранении допущенных нарушений законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Со ссылкой на требования ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, прокурор просил суд обязать администрацию Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района в срок до 31.03.2025г. принять в муниципальную собственность выморочное имущество ФИО2, <дата> г.р., а именно 17/54 долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

В судебных заседаниях прокурор Антроповского района Костромской области Немов А.Н., помощник прокурора Антроповского района Груздев С.Н., заместитель прокурора Антроповского района Лисицин А.С. административное исковое заявление поддержали и просили суд об их удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель административного ответчика – глава администрации Просекского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В предыдущих судебных заседаниях указал, что администрация Проекского сельского поселения не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. ФИО2 действительно проживал до дня смерти в указанной в исковом заявлении прокурора квартире и являлся её собственником. После его смерти в указанной квартире никто не проживает.

Привлеченные судом в качестве соответчиков сособственники <адрес>, расположенного на <адрес> д. <адрес> ФИО3 (5/27 долей в квартире), ФИО3 (5/27 долей в квартире), ФИО4 (17/54 долей в квартире) являются умершими лицами, в связи с чем исключены из числа ответчиков.

Привлеченная судом в качестве соответчика дочь ФИО2 ФИО5 является умершим лицом, в связи с чем исключена из числа ответчиков.

Привлеченная судом в качестве соответчика дочь ФИО2 ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, мнения по заявленным исковым требованиям прокурора Антроповского района не выразила.

Административное дело рассмотрено бе участия соответчика ФИО6

Суд, выслушав представителей административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Таким образом, выморочное имущество (жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования (ч.2 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию, как наследнику, свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

Согласно ст. 52 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со ст. 41, 42 и 46 БК РФ, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему органу.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 40 Устава муниципального образования Просекское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области администрация Антроповского сельского поселения это исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, администрация Просекского сельского поселения, как исполнительно-распорядительный орган, в силу закона обязана принять в установленном порядке выморочное имущество, находящееся на территории Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района.

В судебном заседании установлено, что на территории д. Просек проживал ФИО2, <дата> года рождения, который умер <дата>, что подтверждается записью акта о смерти от <дата> ..... от <дата>. (л.д.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.08.2024г. ФИО2 являлся собственником 17/54 долей на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>. (л.д. 14-16). Сособственники указанной квартиры - ФИО3 (5/27 долей в квартире), ФИО3 (5/27 долей в квартире), ФИО4 (17/54 долей в квартире) являются умершими лицами и на момент смерти ФИО2 в квартире не проживали.

Согласно имеющихся данных родственники ФИО2 в права наследования имуществом умершего не вступали. Так, согласно информации нотариуса Костромской областной нотариальной палаты Антроповского нотариального округа Костромской области от <дата> ....., наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось (л.д.21). Его дочь ФИО7 (ФИО2, ФИО8) наследство после смерти отца, в том числе фактически не приняла. Иных наследников у ФИО2 не установлено.

В квартире ФИО2 на протяжении более четырех лет никто не проживает, администрация Просекского сельского поселения не предпринимает мер по признанию данной квартиры выморочным имуществом и принятию ее в муниципальную собственность.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 24.05.2024г. (л.д.12-13), представлением прокурора в адрес главы администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района об устранении нарушений законодательства от 31.05.2024г. (л.д.6-9), ответом административного ответчика на представление прокурора от 25.06.2024 (л.д.10), справкой главы администрации Просекского сельского поселения ФИО1 от 20.11.2024г., записями актов о смерти, о рождении Галичского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния и другими материалами дела. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Неисполнение органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по признанию указанной квартиры выморочным имуществом и принятию ее в муниципальную собственность создают угрозу приведения данной квартиры в ненадлежащее состояния вследствие ее длительного неиспользования, лишает орган местного самоуправления возможности увеличения доходной части бюджета поселения.

Таким образом, обращение прокурора с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц является правомерным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку они направлены на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Заявленный прокурором срок исполнения вышеуказанной обязанности до 31.03.2025г. суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на администрацию Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность выморочное имущество после смерти ФИО2, <дата> г.р., умершего <дата>., а именно 17/54 долей в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес> срок до 31 марта 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в мотивированной форме

«17» декабря 2024 года

Судья________В.С. Копалыгина