Постановление № 5-110/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-110/2021

Дело № 5-110/2021

18RS0017-01-2021-000418-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Кизнерского районного суда УР Городилова Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев 30 марта 2021 года в помещении суда по адресу: УР, <...>"а", материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Ровенской <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Украины, не имея при этом гражданства РФ, в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" проживал с 1994 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по адресу: УР, <адрес>. С указанного времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает без регистрации в д. <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 - лицо в отношение, которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал. Пояснил, что денежных средств для проезда до границы не имеет, а также тяжелое состояние здоровья. В России он проживает с 1991 года. Проживает с сожительницей ФИО5 в <адрес>, ведет совместное хозяйство с ФИО5 (козы, огород). Кроме этого ФИО1 пояснил, что родственников в Украине у него нет, жить ему там негде. В настоящее время он собирает документы на гражданство.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №156/15 и другими материалами дела.

Содеянное ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие ответственность, - признание вины, трудное материальное положение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания также учитывается следующее:

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в течение длительного времени, имеет постоянное место жительства на территории Кизнерского района, проживает с сожительницей, которая является гражданкой России.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, нахожу возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - МОМВД России «Кизнерский», ИНН <***>, КПП 183901001, Р/С <***> ОТДЕЛЕНИЕ - НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, КБК 18811601101019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94626000, УИН:18880418210007492616.

Разъяснить, что в соответствие с ч.ч. 1,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Э.А. Городилова