Решение № 2А-1674/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1674/2017

№2а-1674/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре Русаковой Е.Н.

с участие представителей ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в государственной регистрации -

установил:

Сидор В.И. обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в государственной регистрации, по тем основаниям, что ответчик необоснованно отказывает в регистрации права собственности на нежилое помещение в № квартирном доме для <данные изъяты> в микрорайоне «<данные изъяты> находящемся по адресу: город <адрес>. кадастровый номер №, чем нарушаются права истца.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца просила требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что все необходимые документы истцом представлены, однако, истцу неоднократно необоснованно отказывают в регистрации. Возможно, регистраторы подводят истца к необходимости обращаться с иском в суд и признавать право собственности на спорный объект, однако, в этом нет необходимости, так как у истца имеются все документы. Представитель также пояснила, что настаивает на удовлетворении требований именно путем обязания ответчика зарегистрировать право собственности, поскольку решение суда об обязании повторно рассмотреть заявление приведет к необходимости снова обращаться с заявлением, оплачивать государственную пошлину, ожидать некоторое время, и, кроме того, данное решение не будет гарантировать регистрацию права собственности, так как ответчик снова может отказать, что вынудит истца снова обращаться в суд, следовательно, права истца не будут восстановлены.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил, что действительно, регистраторами неоднократно было отказано в регистрации права собственности. Первоначально Акт приема-передачи имел исправления, в связи с чем было отказано по этим основаниям, после устранения данных недостатков истцу было указано, что на основании исправленного Акта также нельзя регистрировать право собственности, поскольку данный Акт подписан до ввода строения в эксплуатацию. Почему это основание не было указано при первоначальном отказе в регистрации, представитель пояснить не может, возможно, потому, что Акт с исправлениями вообще не рассматривался как документ. Представитель пояснил, что при наличии такого недостатка как датирование Акта приема-передачи ранее Акта ввода в эксплуатацию, право собственности в принципе не может быть зарегистрировано, какие бы иные документы не были предоставлены истцом.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение в <данные изъяты> доме для <данные изъяты> в микрорайоне «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, полученное на основании договора № о долевом участии в строительстве <данные изъяты> жилого дома в застройке микрорайона «<данные изъяты>» – встроенное помещение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Управлением капитального строительства Севастопольской городской госадминистрации и ФИО3 и акта приёма-передачи помещений офисов от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество отказано в связи с тем, что договор заключен после получения документа, подтверждающего право на осуществление строительства, но до введения в эксплуатацию объекта недвижимого имущества; акт приема-передачи составлен до введения в эксплуатацию объекта недвижимого имущества; не предоставлены учредительные документы юридических лиц и документы об избрании и назначении их руководителей, действующих на момент подписания договора от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя проведена правовая экспертиза и установлено, что на государственную регистрацию предоставлены договор о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта утвержден распоряжением №р Севастопольской городской государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что был передан не объект недвижимого имущества, а строительные материалы.

На дату возникновения спорных правоотношений, их регулирование осуществлялось Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.1 ст.12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона установлено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда обращается орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

В силу п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю (пункт 5 указанной нормы).

Истцом предоставлены доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости в обоснования предоставления государственному регистратору всех необходимых документов для получения государственной услуги – государственной регистрации права собственности.

Также следует отметить, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с 02 января 2017 года регулирует ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в ст. 14 указанного Закона. В частности, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части второй статьи 14).

Задачи административного судопроизводства заключаются в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, в условиях доступности и своевременности рассмотрения и разрешения административных дел (статья 3 КАС РФ).

Поскольку иным способом права истца защищены быть не могут, они подлежат судебной защите.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая, что истцу неоднократно было отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество, отказ в регистрации признан необоснованным, истцом представлены все необходимые документы и каких-либо иных невыясненных обстоятельств относительно регистрации права собственности, которые могут воспрепятствовать регистрации права, не имеется, о них сторонами не заявлено, суд приходит к выводу, что права истца будут восстановлены в случае обязания государственного органа зарегистрировать право.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № № в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить нарушение прав истца и зарегистрировать право собственности ФИО3 на нежилое помещение в <данные изъяты>квартирном доме для <данные изъяты> в микрорайоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, на основании договора № № о долевом участии в строительстве <данные изъяты> квартирного жилого дома в застройке микрорайона «Омега-2А» – встроенное помещение от <адрес> года, заключённого между Управлением капитального строительства Севастопольской городской госадминистрации и ФИО3 и акта приёма – передачи помещений офисов от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 19 мая 2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий И.Г.Блейз