Постановление № 5-261/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-261/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 08.06.2021 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего - судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ОГРН <***> от 18.04.2019 г.. ИНН<***>. ГРН <***>, юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» на ул. Раскольникова, д. 10 В г. Астрахань 09.03.2021 года в 11 ч. 00 мин. допущено нарушение несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно требований ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» п. 4,2 В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования, выразившееся в том, что юридическое лицо ГКУ АО «Астраханьавтодор», должным образом не реализовано выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных статьей 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, статей 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовало проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования пункта 4.2 п. п. 5.2.4, 5.3.1. 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4. пункт 6.3 пункт 6.6, 6.6.1. 6.6.2. ГОСТ Р 50597-2017: ГОСТ 26804-2012, ГОСТ Р 52289-2019: в результате чего, на момент составления акта выявленных недостатков от 15.04.2021 г, установлено, что на участке

км48+820м по км59+999м а/д Астрахань Марфино «от а/д Астрахань Красный яр»:

км48+840м-км51+698м дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги в виде отдельных выбоин, проломов, просадок. При этом не введены временные ограничения в движении транспортных средств при помощи соответствующих технических средств организации дорожного движения.

км48+820м-м59+999м неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде возвышение над проезжей частью, колейности;

км48+820м-км48+840м, км49+550м-км49+600м, км49+820м+км49+880м, км50+420м-50+490м, км51+440-км51+490м, км51+630м-км51+790м, км52+890м-км52+980м, км54+400м- км54+480м, км55+400м-км55+520м, км59+800м-59+999м покрытие проезжей части дороги имеет загрязнение в виде россыпи грунта и площадью 200 м2 и более;

км49+000м отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак»;

км51+437м-км51+754м в пределах населённого пункта (с. Диановка) отсутствуют стационарное электрическое освещение, тротуары в соответствии с проектом организации дорожного движения:

км48+820м по км59+999м наличие загрязнений на металлическом барьерном ограждении,- сигнальных столбиках, световозвращающие элементы плохо различимы по причине загрязнений.

км48+820м-км48+840м, км49+550м-км49+600м, км49+820м+км49+880м, км50+420м-50+490м. км51+440-км51+490м, км51+630м-км51+790м, км52+890м-км52+980м, км55+400м- к.м55+520м, км59+644м-59+661м отсутствуют в необходимых местах сигнальные столбики, сигнальные столбики повреждены;

км51+420м отсутствует дорожный знак 1.22 «Пешеходный переход»;

км53+744м отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

км59+735м отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога». 8.13 «Направление главной дороги»:

км59+999м отсутствуют дорожные знаки 2.5 «Движение без остановки запрещено», информационная табличка «Водитель высади пассажиров».

Представитель ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1., действующая по доверенности, с фактическими обстоятельствами, отраженными в протоколе об административном правонарушении не согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, снизить наказание, применить правила ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, протокол об административном правонарушении от 28.04.2021 г., акт выявленных недостатков № 123 от 15.04.2021 г. с приложением фотоматериалов, на основании которого составлен протокол, письмо ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» госинспектору ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО2 от 21.04.2021 г., с приложением Устава, Распоряжения Правительства Астраханской области № 413 от 29.05.2019 г. с перечнем госимущества – автодорог, переданных ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в оперативное управление, схемы а/д «Астрахань-Марфино» государственных контрактов, считает, что ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 статьиHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2292FE06B2872043DA3B11596412942B10A3B01C53F36A892B6C34B330747F4BE9802270DFE7ODO5E" 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, его финансового и имущественного положения, суд приходит к выводу о том, что назначенное наказание в пределах санкции статьи являлось бы весьма обременительным, не отвечало бы целям административной ответственности и с очевидностью повлекло бы избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с вышеизложенным, необходимо снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, то есть до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» виновным в административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Астраханской области

Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Астраханской области г. Астрахань

ИНН: <***>

КПП: 301501001

Р/СЧ: <***> в ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Астраханской области г. Астрахань

БИК: 011203901

ОКАТО: 12610468

ОКТМО: 12610468

КБК:18811601123010001140

УИН: 18810430210130002221

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Д.Н. Сливин