Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-196/2020

Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области и отделу строительства и архитектуры администрации Бежецкого района Тверской области,ФИО4, ФИО6,ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, АО «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи России по Тверской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской областио признании права собственности на жилой дом, площадью 159,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что указанный жилой дом возведен ею на земельном участке с кадастровым номером: №. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит ей на основании договора купли-продажи доли земельного участка с долей объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На день подачи настоящего искового заявления дом не стоит на кадастровом учете и право собственности на него не зарегистрировано в ЕГРН, в связи с тем, что при подаче заявления о постановке дома на кадастровый учет в техническом плане на дом не содержалось уведомления администрации Бежецкого района Тверской области о соответствии возведенного жилого дома градостроительным нормам.

В связи с изложенным она обратилась в администрацию Бежецкого района Тверской области за указанным уведомлением. 22 января 2020 года администрация Бежецкого района Тверской области выдала ей уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что построенный объект ИЖС расположен по линии застройки, что не соответствует ГПЗУ №, выданному администрацией Бежецкого района 19 декабря 2014 года, и не имеет отступа от северо-западной границы земельного участка.

Указывает, что в границах участка располагается еще один жилой дом, кадастровый №, принадлежащий ФИО4, который она намеревалась продать ФИО6, который, в свою очередь, сделал нотариально удостоверенное заверение об обстоятельствах о том, что он намеревается приобрести дом и часть земельного участка, и ему известно, что на земельном участке имеется еще один дом, принадлежащий ей (ФИО1).

Ссылаясь на положения ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывает, что, поскольку вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований кадастрового учета и регистрации права собственности, признание права собственности на спорный жилой дом предоставит ей возможность поставить его на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него в ЕГРН, распорядиться домом по своему усмотрению, а также нести бремя его содержания в виде уплаты налога на имущество.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, администрация городского поселения – город Бежецк Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Протокольным определением суда от 19 мая 2020 года в качестве соответчиков привлечены ФИО4, администрация городского поселения – город Бежецк Тверской области и отдел строительства и архитектуры администрации Бежецкого района Тверской области.

Определением суда от 19 мая 2020 года третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,ФИО6 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от 17 августа 2020 года в качестве соответчиков привлеченыФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Протокольным определением суда от 02 сентября 2020 года в качестве соответчиков привлечены АО «Почта России» и Управление Федеральной почтовой связи России по Тверской области.

Протокольным определением суда от 30 сентября 2020 года в качествесоответчикапривлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчикаадминистрации Бежецкого района Тверской области, соответчика администрации городского поселения – г. Бежецк ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в связи с тем, что построенный объект не соответствует градостроительным нормам,может нарушить права и интересы неопределенного круга лиц.

Соответчик АО «Почта России»,надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,направил отзыв на исковое заявление, согласно которому избранный способ защиты о признании права собственности на самовольно возведенное строение не должен быть способом обхода установленных требований для постройки либо реконструкции строений, в том числе в части получения разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм. АО «Почта России» не располагает данными о местоположении спорного объекта в границах участка истца примыкания к смежному участку, а также о соблюдении истцом градостроительных норм. К иску не приложены справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений норм градостроения, СНиПов, угроз жизни и здоровью окружающих, документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан, в связи с чем полагает, что исковые требования необоснованные.

Соответчики ФИО7, ФИО11, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения иска.

Соответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц и их представителей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 1188 кв.м., расположенного по адресу, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым (условным) номером №, что подтверждается свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о государственной регистрации права серии № от 29 апреля 2014 года. Каких-либо ограничений (обременений) ее права не зарегистрировано, запись регистрации № от 29 апреля 2014 года.

В соответствии с условиями договора о порядке пользования земельным участком, заключенным между ФИО4 и ФИО1 15 мая 2014 года как между сособственниками в праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2 доли) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, в пользование ФИО4 поступает: земельный участка, являющийся часть вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, обозначенный в границах участка «Б» на плане, составленном 30 июля 2013 года индивидуальным предпринимателем кадастровым инженером ФИО5, и являющимся приложением 1 к настоящему соглашению (п. 2.1).

В пользование ФИО1 поступает земельный участок, являющийся частью вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, обозначенный в границах участка «А» на плане, составленном 30 июля 2013 года индивидуальным предпринимателем кадастровым инженером ФИО5, и являющимся приложением 1 к настоящему соглашению (п. 2.2.). Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 1188 кв.м., по адресу: <адрес>, обременен правом прохода совладельцев к своим участкам.

Согласно п. 3 Договора, стороны подтверждают, что не возражают против строительства любой из сторон настоящего договора новых жилых домов (зданий) в границах участков, находящихся в их пользовании в соответствии с условиями настоящего договора. Любая из сторон вправе за свой счет построить (создать) новый жилой дом (здание) в границах участка, находящегося в ее пользовании в соответствии с условиями настоящего договора, и зарегистрировать право индивидуальной собственности на такой построенный (созданный) объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, при этом отдельного согласия другой стороны не требуется (л.д. 12).

Строительство дома осуществилась истцом самостоятельно, без получения соответствующего разрешения.

Распоряжением главы администрации Бежецкого района Тверской области № 104-р от 26февраля 2015 года «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому» вновь построенному объекту капитального строительства – индивидуальному жилому дому, расположенному на <адрес> за индивидуальным жилым домом № на земельном участке (доля в праве собственности 1/2) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес>. На застройщика ФИО1 возложена обязанность обеспечить установку на здании номерного знака и таблички с названием улицы.

Письменным уведомлением Управления Росреестра по Тверской области КУВД-001/2019-15793110 от 17 декабря 2019 года приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, документы для которого были представлены ФИО1 с заявлением от 09 декабря 2019 года № КУВД-001/2019-1579311, в связи с тем, что не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства российской Федерации, что в соответствии с п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона является основанием для приостановления государственной регистрации права. В частности, указано, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 19 Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности созданных объектов ИЖС осуществляются одновременно на основании заявления органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, с приложением необходимых документов. Заявление от органа местного самоуправления с приложением необходимых документов в порядке, предусмотренном ч. 1.2. ст. 19 Закона, в Управление Росреестра по Тверской области не поступало. Уведомление об окончании строительства указанного жилого дома заявителем не представлено. В порядке межведомственного взаимодействия в орган местного самоуправления был направлен запрос с просьбой предоставить уведомление об окончании строительства указанного жилого дома. Из ответа органа местного самоуправления следует, что уведомления об окончании строительства жилого дома от заявителя не поступало. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности было приостановлено до 17 марта 2020 года.

Из письменного уведомления Администрации Бежецкого района Тверской области № 01-2020 от 22 января 2020 года следует, что по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного 14 января 2020 года, зарегистрированного 14 января 2020 года № 15 следует, что ФИО1 уведомляется о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке №, <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения – г. Бежецк от 26 ноября 2019 года № 31, ст. 41 «Градостроительные регламенты территориальных зон», табл. 2 «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» минимальные отступы от границ земельных участок в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными домами» составляет 3,0 м. Построенный объект ИЖС расположен по линии застройки, что не соответствует ГРЗУ №, выданному Администрацией Бежецкого района 19 декабря 2014 года и не имеет отступа от северо-западной границы земельного участка.

Согласно справке Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 19 марта 2020 года № 173, техническую инвентаризацию объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес>, Бежецкое отделение ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» осуществляло, и по данным учета инвентаризационная стоимость объекта недвижимости в ценах 2009 года составляет 608736 рублей.

Из нотариально оформленного заверения об обстоятельствах № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 имеет намерения приобрести у продавца – ФИО4 принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и здание, назначение жилое, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, построенное на земельном участке с кадастровым номером №, обозначенным на плане в границах участка «Б», в связи с предстоящим заключением договора купли-продажи недвижимости по вышеуказанному адресу.

Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 передала, а ФИО6 принял на условиях, указанных в настоящем договоре, в общую долевую собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: землинаселенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1188 кв.м., кадастровый (условный) №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, с размещенными на нем следующими объектами недвижимости: здание, наименование: здание, назначение: жилое (именуемое далее жилой дом), общей площадью 110,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, в том числе подземных 0, с постройками и сооружениями, кадастровый (условный) №, адрес (местоположение): <адрес>. Земельный участок приобретен для следующих целей: под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно пояснительной справке Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» № 236 от 08 мая 2020 года, площадь жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес> составляет: общая площадь – 140,3 кв.м., в том числе жилая – 101,6 кв.м. Согласно ст. 15 п. 5 Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. площадь лоджии не включена в общую площадь помещения. Площадь здания в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 года с учетом площади, занятой перегородками, составляет 159,9 кв.м. Адрес присвоен на основании распоряжения главы администрации Бежецкого района Тверской области №104-р от 26 февраля 2015 года «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому». Указанные сведения подтверждаются также данными технического паспорта на жилой дом <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом для разрешения заявленных требований определением 01 июня 2020 года по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой в месячный срок поручено экспертам ООО Группа Компаний «Эксперт», с постановкой на разрешение экспертов следующих вопросов.

Каковы технические характеристики объекта недвижимости по адресу: <адрес>?

Является ли с технической точки зрения объект недвижимости по адресу: <адрес> реконструированным объектом недвижимости или является вновь возведенным строением?

Соответствует ли объект недвижимости по адресу: <адрес> градостроительным, техническим, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемых к такого рода объектов недвижимости? Если нет, то в чем это выражается?

В случае выявления несоответствия объекта недвижимости – дома по адресу: <адрес> градостроительным, техническим, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемых к такого рода объектов недвижимости, возможно ли устранение такого несоответствия, какие работы для этого надо выполнить?

Создает ли объект недвижимости – дом по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан? Если да, то возможно ли устранение такого несоответствия, какие работы для этого надо выполнить?

По итогам проведенной экспертизы в распоряжение суда представлено экспертное заключение от 03 июля 2020 года № 611/в котором экспертами сделаны следующие выводы.

Общая площадь помещений жилого дома <адрес> составляет 151,4 кв.м., жилая - 101,6 кв.м. С учетом объемно-планировочного решения жилой дом предназначен для проживания одной семьи. На момент проведения экспертизы здание не эксплуатируется. На основании технического обследования установлено, что жилой дом является объектом незавершенного строительства. В результате проведенных расчетов степень готовности объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 81% (ответ на вопрос № 1, л.д.204).

На момент проведения экспертизы установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> произведено строительство жилого дома. Здание имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики его не позволяют осуществлять перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. Исходя из наличия прочно связанного с основанием фундамента, с которым неразрывно связаны все остальные части здания, перемещение их без нанесения им несоразмерного ущерба невозможно. Следовательно, жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> является капитальным строением. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, устанавливающие наличие на данном месте земельного участка по адресу: <адрес> ранее существовавшего строения. На основании технического обследования конструктивных элементов установлено, что жилой дом был возведен без использования каких-либо конструктивных элементов ранее существовавших объектов недвижимости. Начиная с нулевого цикла (фундамента) возведено новое строение и с технической точки зрения объект недвижимости по указанному адресу является вновь возведенным строением (ответ на вопрос № 2 л.д. 205-206).

Строительные конструкции объекта недвижимости по адресу: <адрес> соответствуют техническим, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости. Исключением является нарушение требованиям установленных правил землепользования и застройки, обязательных требований к параметрам застройки, предусмотренных законом. Жилой дом № расположен на границе соседнего земельного участка, что не соответствует требованиям «Правил Землепользования и Застройки городского поселения – г. Бежецк» и п. 108 Постановления Правительства Тверской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Тверской области» от 18 ноября 2019 года № 455-па (ответ на вопрос № 3 л.д. 207).

На основании данных землеустроительной части экспертизы выявлено несоблюдение величины отступа от соседнего земельного участка по санитарно-бытовым нормам. Минимальный отступ должен составлять 3 метра. Фактически исследуемый объект расположен на границе со смежным земельным участком, что не соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки городского поселения – г. Бежецк. С целью минимизации нарушения градостроительных норм и приведения объекта в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, экспертами предложены 3 варианта и перечни работ, проведение которых необходимо для устранения выявленных нарушений (л.д. 207-209).

В результате технического обследования жилого дома установлено:

- признаки наличия дефектов, которые могут привести к разрушению отдельных несущих строительных конструкций или их частей – отсутствуют;

- признаки наличия дефектов, которые могут привести к деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории – отсутствуют;

- признаки наличия дефектов, которые могут привести к повреждению части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности – отсутствуют.

Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не несут угрозу жизни и здоровью. При условии устранения нарушения градостроительных норм (несоответствия размещения здания на земельном участке в части отступов от границ земельного участка) не будет нарушать права иных лиц (ответ на вопрос № 5, л.д. 210).

- Из выводов в части вопросов землеустроительной экспертизы (л.д. 211-216), объект строительства (реконструкции) в пределах допустимой погрешности измерения полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № на момент проведения экспертизы отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

- В результате анализа полученных данных и требований Правил землепользования и застройки, эксперты пришли к следующим выводам относительно объекта с кадастровым номером №:

- этажность объекта - 2 этаж (мин. 1 – макс. 3), что не нарушает требования Правил землепользования и застройки городского поселения – г. Бежецк,

- высота объекта – 7,6 м.,

- коэффициент застройки земельного участка № – 110,8+159,9 кв.м./1188 кв.м = 0,23, что не нарушает требования Правил землепользования и застройки городского поселения – г. Бежецк.

Вместе с тем, эксперты пришли к выводу о том, что исследуемый объект не соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки городского поселения – г. Бежецк, а именно не соблюдены расстояния от границ соседних земельных участков, граница построенного объекта не соответствует границам допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка п. 10 «информация, указанная в градостроительном плане земельного участка может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается». ГПЗУ земельного участка с кадастровым номером № выдан 19 декабря 2014 года. Уведомление о несоответствии параметров возведенного жилого дома выдано 22 января 2020 года. В связи с этим анализ на соответствие требований градостроительный план земельного участка № от 19.12.2014 г. не проводился.

Эксперт предлагает следующие варианты устранения несоответствия.

Для устранения несоответствия размещения здания на земельном участке в части отступов от границ земельного участка необходимо получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно ст. 7 Правил землепользования и застройки городского поселения – г. Бежецк: правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.

В случае согласия землепользователя земельного участка провести кадастровые работы по присоединению части земельного участка по <адрес> к земельному участку с кадастровым номером № с целью соблюдения параметра «минимальные отступы от границ земельных участков» по границе 9-10 (приложение 2).

В результате осмотра объекта недвижимости экспертом установлено, что данное строение не соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки «городского поселения-г. Бежецк» и п. 108 «Постановление Правительства Тверской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Тверской области» от 18ноября 2019 года № 455-па, а именно не соблюдены расстояния до границ соседних земельных участков, граница реконструированного объекта не соответствует границам допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Вместе с тем, строительные конструкции объекта недвижимости соответствуют техническим, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемых ктакого рода объектам недвижимости. Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Граница жилого дома расположенного на земельном участке не соответствует границе допустимого размещения зданий, строений, сооружений согласно градостроительному плану земельного участка.

Суд не находит оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, поскольку оно выполнено квалифицированными экспертами, выводы которых мотивированы, не находятся за пределами специальных познаний, экспертами проводился осмотр объектов недвижимости.

Анализируя собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства, установленные при проведении судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что сохранение жилого дома как самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиямтехнических, строительных, противопожарных и иных норм и правил, предъявляемых к такого рода объектов недвижимости.При рассмотрении дела судом привлечены к участию в деле все собственники смежных земельных участков, возражений против удовлетворения иска не поступило.

Таким образом, судом установлена совокупность обстоятельств, при возможно признание права собственности истца на самовольно возведенный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194–199, 291, 293 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 140,3 кв.м,расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки жилого дома общей площадью 140.3кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, общей площадью 159,9кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печати