Решение № 2А-327/2018 2А-327/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-327/2018

N 2а-327/2018


Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - и.о.судьи Беляевского районного суда Асфандиярова М.Р.при секретаре Лотоцкой Т.В., с участием и.о. прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного ответчика – адвоката Новожилова В.А., представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Заявленные требования основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГг. административному ответчику выдано водительское удостоверение. Как утверждается в иске, административный ответчик состоит на учете с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Административный истец полагает, что наличие указанного заболевания является основанием для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортным средством. В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> предоставленное ФИО2 на основании водительского удостоверения №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия медицинских противопоказаний, установленных п. 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604.

В судебном заседании и.о. прокурора Беляевского района Киясов А.А. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Установить его место нахождения не представилось возможным. Определением Беляевского районного суда от 05.07.2018г. представителем административного ответчика назначен адвокат Новожилов В.А.

Представитель административного ответчика – Новожилов В.А. с требованиями прокурора не согласился, поскольку ему неизвестна позиция ФИО3

Представители заинтересованного лица ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», ФИО1 суду пояснил, что административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Представитель заинтересованных лиц отделения ГИБДД отделения МВД России по Беляевскому району, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Явка в судебное заседание представителя заинтересованного лица не признана судом обязательной.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

Судом установлено, что административному ответчику на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет предоставлено право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

Как усматривается из представленной в материалы дела справки ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача нарколога с <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Вместе с тем, п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с данной Инструкцией для больных хроническим алкоголизмом устанавливается трехлетний срок диспансерного учета с периодичностью осмотров соответственно группе учета. Впервые поставленные на диспансерный учет ("Д") пациенты относятся к первой группе наблюдения, которые должны проходить врачебный осмотр не реже одного раза в месяц; при годовой ремиссии - на второй год пациент переводится во вторую группу учета с периодичностью осмотров не реже одного раза в два месяца; при ремиссии в течение двух лет устанавливается третья группа учета с частотой осмотров не реже одного раза в три месяца. При прохождении диспансерного учета с соблюдением этого установленного регламента считается, что у пациента наступила стойкая ремиссия.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной.

Доказательств наличия стойкой ремиссии заболевания ответчиком суду не представлено.

Суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 на день рассмотрения дела в суде заболевание, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> предоставленное ФИО2 на основании водительского удостоверения №, выданного органами ГИБДД МВД ДД.ММ.ГГГГ, в виду наличия медицинских противопоказаний, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2018г.

Судья М.Р. Асфандияров