Решение № 2А-249/2017 2А-249/2017~М-3142/2017 М-3142/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-249/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре Морозовой Е.А.,

в отсутствие участвующих в деле лиц, рассмотрев административный иск военнослужащего Управления ССИ ФСО России в ДФО <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии ФСО России (далее – ЦЖК), связанных с отказом принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, просил признать незаконным решение ЦЖК, которым ему отказано в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в избранном месте жительства в связи с предстоящим увольнением с военной службы, это решение жилищной комиссии отменить, на оспариваемый учет его принять.

В обоснование своих требований Ганцев в своем заявлении указал, что истец имеет выслугу на военной службе более 30 лет. В августе 2018 года подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем подлежит принятию на оспариваемый учет, как следствие обеспечению этим жильем при увольнении с военной службы в избранном месте жительства – отличном от места прохождения им военной службы. Тем самым принятие его на учет нуждающихся в жилом помещении ставится в зависимость непосредственно от предстоящего увольнения с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на этой службе, а не ввиду улучшения жилищных условий как таковых в период прохождения военной службы.

Административные истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Ганцев родился ДД.ММ.ГГГГ, выслуга на военной службе более 36 лет, в соответствии с воинским званием (полковник) предельный возраст пребывания того на военной службе (55 лет) наступает ДД.ММ.ГГГГ. По указанную дату заявителем с соответствующим воинским должностным лицом заключен контракт о прохождении военной службы.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», заявитель отнесен к категории военнослужащих, которые вправе претендовать на получение жилого помещения в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в избранном месте жительства.

Учитывая это обстоятельство, Ганцев 27 июня 2017 года подал в ЦЖК соответствующее заявление с просьбой принять его составом семьи 4 человека на учет военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в избранном месте жительства – в <адрес>.

В этом заявлении указал основание для такой постановки на учет – п.п.«и» п.7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. №1054 (далее – Правила).

Там же указал, что проживает с членами семьи по месту прохождения военной службы в <адрес> в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Это жилье он обязуется освободить и передать обратно в Управление ССИ ФСО России в ДФО, которое это жилье ему предоставило в 2012 г.

Иного жилья ни Ганцев, ни члены его семьи не имеют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

ЦЖК своим решением от ДД.ММ.ГГГГ эту просьбу заявителя, ссылаясь на п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, оставила без удовлетворения, полагая, что Ганцев и члены его семьи (всего 4 человека) обеспечены жилым помещением более установленной учетной нормы по избранному месту жительства – квартира в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем в этом же решение указано, что истец подлежит увольнению с военной службы в 2018 году по достижении предельного возраста. Иных жилых помещений, кроме указанного выше и находящегося на праве оперативного управления за УССИ ФСО России по ДФО, тот не имеет. Контракт о прохождении военной службы заключил до 1 января 1998 года.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляется жилье по избранному месту жительства.

Согласно п.14 ст.15 этого же Закона военнослужащие, отвечающие ряду требований, которым соответствует истец, обеспечиваются жилыми помещениями при увольнении с военной службы при этом документы о сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии со ст.23 Закона военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые подлежат увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при их желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Тем самым законодатель ставит обеспечение жильем указанных военнослужащих в зависимость от предстоящего их увольнения при указанных выше обстоятельствах.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. №1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению…», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений в избранном месте жительства для постоянного проживания не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Таким образом, поскольку Ганцев, имеющий выслугу на военной службе более 10 лет, ставил свое принятие на оспариваемый учет нуждающихся в зависимость от предстоящего увольнения с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на этой службе и которое наступает у него менее через три года, при этом дал обязательство о сдаче имеющегося жилья по месту прохождения военной службы, суд полагает его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а оспариваемое решение ЦЖК преждевременным и подлежащим отмене.

Наличие имеющегося у истца жилого помещения, полученного им в 2012 году и находящегося на оперативном управлении УССИ ФСО России по ДФО, препятствием к принятию того на оспариваемый учет являться не может, поскольку в соответствии с упомянутым выше п.14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" это жилье подлежит сдаче военнослужащим при получении тем жилого помещения в избранном месте жительства в связи с увольнением с военной службы.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать Центральную жилищную комиссию ФСО России повторно рассмотреть рапорт ФИО1 с просьбой принять его на упомянутый учет нуждающихся с учетом обстоятельств, установленных в настоящем судебном решении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерными решение Центральной жилищной комиссии ФСО России от 22 августа 2017 года в части отказа принять ФИО1 на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном по увольнению с военной службы месте жительства, обязать указанную комиссию это свое решение в названной части отменить и повторно рассмотреть рапорт ФИО1 с просьбой принять его на упомянутый учет нуждающихся с учетом обстоятельств, установленных в настоящем судебном решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 сентября 2017 года.

Председательствующий по делу

С.В. Остапенко