Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018 ~ М-553/2018 М-553/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1045/2018

Резолютивная часть


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 мая 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1045/18 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самары, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о постановке на учет,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 мая 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1045/18 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самары, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Самары, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о постановке на учет, указав, что они обратились в Администрацию городского округа Самара с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцам было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г. на основании п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Истцы полагают данный отказ незаконным по следующим обстоятельствам.

ФИО2 проживала в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат в изолированной квартире. Собственником квартиры является брат заявителя Д.В., всего в квартире проживает <данные изъяты> человек.

Квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., была передана в собственность в порядке приватизации по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3. ФИО1 снят с регистрационного учета в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 дал согласие на приватизацию жилой площади по адресу: <адрес> без включения его в договор приватизации и выделения доли в праве собственности на квартиру ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное согласие дали Д.А., А.И., М.А.

ФИО1 принадлежит на праве совместной собственности с супругой ФИО2 квартира по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В данном помещении зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласие на приватизацию от ФИО1 не является намеренным действием, приведшим к ухудшению жилищных условий, поскольку внутри семьи существовала договоренность и понимание, что родственникам из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, необходимо разъехаться. ФИО1 дал согласие на приватизацию без его участия в связи с тем, что на момент дачи согласия ФИО1 передавалась квартира по адресу: <адрес>. Акт приема передачи подписывался <данные изъяты>

Согласие на приватизацию от ФИО1 давалось на ряду с тремя согласиями от других родственников, проживающих в этой квартире, действовавших в пользу ФИО3 Таким образом ФИО1 действовал подчиняясь совместным интересам группы своих родственников.

Согласие на приватизацию без участия ФИО1 не означало прекращение права пользования жилым помещением. Смена регистрации, была произведена в силу исполнения законной обязанности и не может быть поставлена в вину истцам, поскольку обеспеченность семьи жильем увеличилась в результате данного действия до <данные изъяты> кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Администрацию городского округа Самара принять решение о признании семьи ФИО1. ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. с составом семьи четыре человека с даты подачи заявления о принятии на учет.

В судебном заседании представитель истцов А.Д.,, действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, Администрации городского округа Самары И.С., возражала против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 с составом семьи 4 человека, в том числе ФИО1, супруга – ФИО2, дети – А.И., И.И., обратились в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки населения Администрации городского округа Самара с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» заявителю и его семье отказано в признании быть нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что менее 5 лет назад были совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Из материалов учетного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно справке о составе семьи, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которая является совместной собственностью супругов.

ФИО2 зарегистрирована вместе с детьми по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м., принадлежащее на праве собственности Д.В. указанное жилое помещение при расчете нуждаемости во внимание не принималось.

Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. нотариально отказался от участия в приватизации <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Доля в приватизируемой квартире ФИО1 составляла <данные изъяты> кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая площадь квартиры, находящейся в совместной собственности супругов <данные изъяты> кв.м., и долю в квартире, от которой ФИО1 отказался <данные изъяты> (<данные изъяты> семья истцов не являлась нуждающейся.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 52 вышеназванного Кодекса установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением N 4 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из содержания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт "а"); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт "б").

В целях названных выше Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Согласно части 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между супругами был зарегистрирован брак.

ДД.ММ.ГГГГ. супруги заключили договор долевого участия на строительство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, без его участия.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на ФИО3, без участия ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. супругами Я. получено свидетельство о государственной регистрации права на квартиру, по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, бульвар И. Финютина, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 отказавшись от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произвел действия, в результате которых его семья стала нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы истцов о том, что после приватизации истец имел право пользования жилым помещением, однако во исполнение законной обязанности произвел регистрацию по месту жительства, суд не принимает во внимание.

Из предоставленных суду объяснений соседей, супруги Я. проживают в совместной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, право пользования ФИО1 утратил в результате выезда из квартиры.

Также суду предоставлено соглашение, заключенное между ФИО3 и ФИО1, согласно которому ФИО1 получил от ФИО3 <данные изъяты> рублей за то, что он дает свое согласие на приватизацию квартиры без включения его в договор приватизации.

То есть, фактически ФИО1 продал свою долю в квартире за <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с учетом выше изложенного, расчет обеспеченности истцов на ДД.ММ.ГГГГ. обоснованно исчислялся с учетом жилого помещения, принадлежащего ФИО1, который распорядился принадлежащим ему правом по своему усмотрению, чем ухудшил свои жилищные права и права своей семьи.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 30.05.2018г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья