Решение № 2А-1339/2018 2А-1339/2018~М-1363/2018 М-1363/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-1339/2018

Дело № 2а-1339/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 19 ноября 2018 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

прокурора ФИО1,

главы Западного сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Западного сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействие администрации Западного сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений

установил:

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой установлено, что администрацией Западного сельского поселения Ленинградского района площади для новых воинских захоронений не зарезервированы, что является нарушением действующего законодательства.

Прокурор поддержал доводы административного искового заявления.

Административный ответчик исковые требования прокурора признал.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по административному делу, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района в июне ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой установлено, что администрацией Западного сельского поселения Ленинградского района площади для новых воинских захоронений не зарезервированы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы поселения прокуратурой внесено представление.

Согласно ответа администрации Западного сельского поселения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления прокурора следует, что ведутся работы по резервированию площади для новых воинских захоронений.

Проведенной прокуратурой района в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года проверкой установлено, что администрацией поселения до настоящего времени не принято мер к созданию резерва площадей для новых воинских захоронений, что подтверждается информацией поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

В силу положений ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 Закона Краснодарского края от 08.08.2018 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городского округа» к вопросам сельских поселений относится в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.21 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общественных кладбищах и вне кладбищ находятся в ведении органов местного самоуправления в Краснодарском крае.В соответствии с преамбулой Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон № 4292-1) уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В силу ст.2 Закона № 4292-1 формой увековечения памяти погибших при защите Отечества является в том числе, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

Согласно статье 11 Закона № 4292-1 к полномочиям органов местного самоуправления относится создание резерва площадей для новых воинских захоронений.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Западного сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия администрации Западного сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Западного сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений.

Обязать администрацию Западного сельского поселения Ленинградского района устранить допущенные нарушения путем создания резерва площадей для новых воинских захоронений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко