Решение № 2-201/2025 2-201/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-201/2025

Дело №2-201/2025

УИД-05RS0022-01-2025-000167-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 17 февраля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес>, администрации ГО «город Кизилюрт» об обязании установить пандус при входе в здание образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением:

о признании незаконными действия (бездействия) МБОУ «СОШ №» по не установлению при входе в здание образовательного учреждения пандуса;

об обязании МБОУ «СОШ №» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу при входе в здание образовательного учреждения установить пандус.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведенапроверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что вход в здание МБОУ «СОШ №», расположенное по адресу: <адрес> не оборудован пандусом, тем самым отсутствуют условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение учреждения.

В ходе судебного разбирательства прокурор - помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантулова С.Х. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - МБОУ СОШ № <адрес> и администрации ГО «город Кизилюрт» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается разносной книгой местной корреспонденции, не явились в суд. Представитель МБОУ СОШ № <адрес> направив в суд заявление просил рассмотреть дела без их участия.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление образования» ГО «город Кизилюрт» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается разносной книгой местной корреспонденции, не явился в суд и не представил суду сведения, по которым не смог явиться в суд.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся вышеуказанных лиц.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Изучив доводы искового заявления, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №273) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 ФЗ №273 создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся относится к компетенции образовательной организации.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №181), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ст.2 ФЗ №181 закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст.15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В силу п.п.2, 15 ч.3 ст.28 ФЗ №273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.б, ч.7 ст.28 ФЗ №273).

Как следует из пп.а п.3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Судом установлено, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведенапроверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено, что здание общеобразовательного учреждения, расположенное адресу:. <адрес> в нарушение действующего законодательства не имеет входов с наружным пандусом для свободного доступа в здание инвалидов и маломобильных групп населения, чем нарушаются права перечисленных категорий лиц на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно объяснениям директора МБОУ «СОШ №» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ факт наличия вышеперечисленных нарушений имеет место. При этом отметил, что в ближайшее время устранят имеющиеся нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к данному объекту социальной инфраструктуры, чем нарушаются гарантированные государством права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, а также права на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности.

Учитывая, что образовательное учреждение является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения инвалидов и маломобильных групп населения, при этом выявленные нарушения, то есть отсутствие входа (пандуса) в здание МБОУ «СОШ №» лишает названных лиц с ограниченными возможностями полноценных условий для жизнедеятельности, нарушает их конституционные права на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность получения общедоступного образования, что противоречит вышеуказанным требованиям, суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению

При таких обстоятельствах, МБОУ «СОШ №» в лице руководителя обязано обеспечить, а при необходимости, создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное здание путем оснащения специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа в здание.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации ГО «город Кизилюрт», удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) МБОУ «СОШ №» <адрес> по не установлению при входе в здание образовательного учреждения пандуса.

Обязать МБОУ «СОШ №» <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу при входе в здание образовательного учреждения установить пандус.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.