Решение № 2А-888/2025 2А-888/2025~М-381/2025 М-381/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-888/2025

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Вшивковой Е.В.,

с участием прокурора Зигаренко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-888/2025 по административному иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В,C,D,BE,CE», выданное 02.02.2013. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Продолжение действия у административного ответчика права на управление транспортными средствами, как лица, страдающего психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя, нарушает права неопределённого круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № категории «В,C,D,BE,CE», выданного 02.02.2013; обязать административного ответчика возвратить в Отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 02.02.2013, категории «В».

В судебном заседании заместитель Новомосковского городского прокурора Зигаренко И.Н. требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» ФИО2 в судебное заседание не явилась. Согласно письменным пояснениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> Установлен <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (п. 3 ст. 17 Конституции РФ).

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.02.2013 выдано водительское удостоверение № (замена в связи с истечением срока действия), на право управления транспортными средствами категории «В,C,D,BE,CE», сроком действия до 02.02.2023. Срок действия водительского удостоверения на основании постановления Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 продлен на 3 года.

ФИО1 состоит <данные изъяты> с февраля 2024 с диагнозом: <данные изъяты>

Доказательств, опровергающих наличие у административного ответчика соответствующего диагноза, снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), в материалы дела не представлено.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований у суда не имеется. Указанные прокурором обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления административным ответчиком транспортным средством по состоянию здоровья.

Поскольку наличие вышеуказанного заболевания влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,C,D,BE,CE», выданного 02.02.2013.

Обязать ФИО1 возвратить в отделение № 10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В,C,D,BE,CE», выданное 02.02.2013.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Тульского областного суда по административным делам путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2025.

Председательствующий