Решение № 2-4918/2023 2-4918/2023~М-3346/2023 М-3346/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2-4918/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003875-18

Дело № 2-4918/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сараевой А.А.,

при секретаре Еруновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г.Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Калининграда обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, указав, что в ходе проводимой прокурором Центрального района г. Калининграда проверки соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, 31.05.2023 года в реке Преголя в районе пос.Прегольский в г. Калининграде обнаружена сеть лесковая в количестве 1 шт., ячеей 60 мм., длиной 5 метров, высотой 2 метра, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 31.05.2023 года и квитанциями о приеме изъятых вещей и документов на хранение. Лица, предъявляющие права на владение изъятой сетью отсутствуют, в прокуратуру и полицию никаких обращений граждан, с сообщениями о пропаже, либо с целью объявления себя собственником изъятой рыболовной сети, не поступало. Изъятая сеть передана на ответственное хранение государственному инспектору ЗБТУ и размещена на складе временного хранения в < адрес > Ссылаясь на ст. ст. 225, 236 ГК РФ прокурор так же указывает, что на изъятую сеть отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза либо законность ее изготовления в Российской Федерации, в связи с чем, изъятая сеть не может быть законно реализована Территориальным управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области. В целях защиты прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать движимое имущество - изъятую 31.05.2023 года в реке Преголя в районе пос.Прегольский в г. Калининграде лесковую рыболовную сеть, в количестве 1 шт., ячеей 60 мм, длиной 5 м., высотой 2 м., бесхозяйной и обратить ее в собственность государства, передав в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уничтожения.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Калининграда Смирнова Н.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Западно-Балтийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло, возражений по существу требований не представило.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 264 ГПК РФ суд в порядке особого производства устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 1 статьи 290, пункта 1 статьи 291, пункта 1 статьи 293 ГК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. При этом в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из требований статей 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу приведенных выше норм права требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью. Принятие на учет объекта движимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять изъятым имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 31.05.2023 года в 17 часов 20 минут в реке Преголя в районе ул.Ручейной в г. Калининграде старшим инспектором отдела организации и оперативного контроля, надзора в области рыболовства ФИО1 обнаружена рыболовная сеть из лески белого цвета, с маленькими черными поплавками в количестве 1 шт., ячеей 60 мм., длиной 5 метров, высотой 2 метра, в которой находилась рыба – лещ в количестве 5 штук общим весом 2 кг, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 31.05.2023 года. Рыба свежая, живая плотва в количестве 5 штук выпущена в естественную среду обитания.

Указанное имущество изъято с места обнаружения, упаковано и передано на хранение государственному инспектору ФИО2 на склад временного хранения, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 05.06.2023 года. Номер записи в журнале изъятых вещей и документов 287.

Данная сеть является безличной, на ней не имеется вешек, позволяющих определить ее принадлежность, собственника установить не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное движимое имущество брошено собственником с целью отказа от прав на него, который не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на протяжении длительного времени имущество находятся в специализированном пункте временного хранения и не востребовано законным владельцем.

Согласно статье 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (пункт 3 части 1). В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (часть 4). При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 года №694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Приказом Росрыболовства от 17.09.2013 года №697 утверждено Положение о Западно-Балтийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, из которого следует, что данное Управление является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по Оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входит, в том числе Калининградский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно пункту 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 года №42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 года №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятую рыболовную сеть отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (статья 10), следовательно, изъятая рыболовная сеть не может быть законно реализована Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженное в ходе приводимых мероприятий незаконное орудие добычи (лова) лесковая сеть, в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным имуществом и подлежит передаче в собственность Российской Федерации для ее последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-199, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Центрального района г.Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: лесковую рыболовную сеть, изъятую 31.05.2023 года в реке Преголя в районе пос.Прегольский в г. Калининграде ячеей 60 мм, длиной 5 м., высотой 2 м., хранящуюся на складе временного хранения по адресу: < адрес >» и обратить ее в собственность государства.

Передать бесхозяйное имущество: лесковую рыболовную сеть, изъятую 31.05.2023 года в реке Преголя в районе пос.Прегольский в г. Калининграде ячеей 60 мм, длиной 5 м., высотой 2 м., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уничтожения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья А.А. Сараева