Решение № 2А-6019/2026 2А-6019/2026~М-10455/2025 М-10455/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-6019/2026

Дело № 2а-6019/2026

УИД 24RS0048-01-2025-018020-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Назаровского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю об оспаривании постановления, действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Назаровского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском к СОСП по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действия об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов.

Требования мотивированы тем, что Назаровским городским судом по делу № по иску Назаровской межрайонной прокуратуры вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с котором суд обязал администрацию Назаровского района в течение года с момента вступления решения суда в законную силу организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>. Решение Назаровского городского суда по делу № исполняется администрацией Назаровского района добровольно. Срок, установленный решением суда, истек ДД.ММ.ГГГГ, изменилось и законодательство в сфере обращения с ТКО, нормы указанные в решении суда утратили законную силу. Однако, судебный акт исполнен в части и исполняется ежегодно в размере средств краевого и местного бюджетов, предусмотренном Решениями Совета депутатов и Законом края «О бюджете». Исполнение решения суда вне правил бюджетного законодательства РФ не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Назаровского межрайонного прокурора направлено письмо о прекращении исполнительного производства, ответ на письмо в адрес администрации Назаровского района не поступал. В соответствии с п. 10 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окачивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ФИО3

Представитель административного истца к администрации Назаровского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков СОСП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ФИО3, представитель заинтересованного лица Назаровской межрайонной прокуратуры, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Материалами дела установлено, что решением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, возложена обязанность на администрацию Назаровского района в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, согласно требованиям законодательства на территории Назаровского района, в том числе на территориях сельсоветов: Верхнеададымского (поселок Сохновка (административный центр), село Верхний Ададым, село Ельник, деревня Нижний Ададым); Гляденского (поселок Глядень (административный центр), поселок Голубки, поселок Зарянка, поселок Зеленая Горка, село Антропово, деревня Петровка, деревня Прогресс, деревня Степноозерка); Дороховского (село Дорохово (административный центр), деревня Алтат, деревня Верхняя Чулымка, деревня Костеньки); Краснополянского (село Красная Поляна (административный центр), село Большой Серж, деревня Владимировка, деревня Лесные Поляны, деревня Явлыково); Красносопкинского (поселок Красная Сопка (административный центр), поселок Березняки, село Большая Сосновка, деревня Глядень, деревня Каргала, деревня Новая Сокса); Павловского (село Павловка (административный центр), деревня Захаринка, деревня Куличка, деревня Новониколаевка, деревня Сютик); Подсосенского (село Полсосное (административный центр), поселок Старожилово, село Селедково, деревня Скоробогатово); Преображенского (поселок Преображенский (административный центр), село Ильинка, деревня Чердынь); Сахаптинского (село Сахапта (административный центр), деревня Канаш, деревня Малиновка, деревня Сереуль, деревня Холма); Степновского (поселок Степной (административный центр), поселок Красногорский, поселок Предгорный, село Кольцово, деревня Верхняя Березовка, деревня Жгутово, деревня Медведск, деревня Московска, деревня Средняя Березовка, деревня Усть-Березовка).

Поскольку решение Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок установленный судом для исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Назаровскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Назаровским городским судом Красноярского края по делу №, в отношении должника администрации Назаровского района Красноярского края в пользу взыскателя Назаровской межрайонной прокуратуры Красноярского края. Пунктом 2 постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена главой Назаровского района ФИО4 лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на копии постановления.

Таким образом, администрации Назаровского района Красноярского края могла добровольно исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Назаровскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Назаровского района в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП и установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в СОСП по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю исполнительное производство №-ИП принято к исполнению, присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления об установлении должнику администрации Назаровского района нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление № о признании администрации Назаровского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления об установлении должнику администрации Назаровского района нового срока для исполнения требований исполнительного документа.Определением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления администрации Назаровского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Назаровского межрайонного прокурора к администрации Назаровского района Красноярского края о возложении обязанности по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, согласно требованиям законодательства на территории Назаровского района отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении № о совершении должником администрацией Назаровского района административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Назаровским городским судом по делу №, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления об установлении должнику администрации Назаровского района нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по Красноярскому краю поступили возражения администрации Назаровского района на протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление № о прекращении производства по делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении администрации Назаровского района в соответствии с <данные изъяты> КоАП РФ за наличием такого обстоятельства как признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении № о совершении должником администрацией Назаровского района административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с возложением обязанности по уплате административного штрафа на должностное лицо – главу администрации Назаровского района ФИО4

Как следует из возражений административного ответчика, от Назаровской межрайонной прокуратуры Красноярского края в адрес СОСП по Красноярскому краю заявление об окончании исполнительного производства №-ИП не поступало.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В статье 105 данного Федерального закона закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2).

По смыслу приведенных норм, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

Доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа администрацией Назаровского района Красноярского края были исполнены, материалы административного дела не содержат.

Оспариваемое постановление об установлении нового срока исполнения принято уполномоченным на то лицом - судебным приставом-исполнителем, в пределах предоставленных ему полномочий, при наличии к тому оснований и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Действия судебного пристава-исполнителя, применительно к указанным выше нормам права, соответствуют целям и задачам исполнительного производства и направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Само по себе вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ лишь направлено на надлежащее исполнение решения суда, вступившего в законную силу, и не создает никаких препятствий к осуществлению последними своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения и действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы должника.

Кроме того, оснований для возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов, у суда не имеется, поскольку незаконных действий судебного пристава-исполнителя не установлено, решение суда не исполнено. Доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование требования прекратить исполнительное производство, суд отклоняет, решение суда вступило в законную силу, не отменено, не изменено, судебный пристав-исполнитель не вправе изменять решение суда.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Назаровского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО3, об оспаривании постановления, действий, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик