Решение № 2А-902/2019 2А-902/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-902/2019

2а-902/2019

24RS0027-01-2019-000732-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

а также с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Томочакова В.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы установленной судом территории, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 осужден 12.12.2017 года Емельяновским районным судом Красноярского края по ч. 3 ст. 160 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Поскольку ФИО1 осужден за преступление средней тяжести. Совершенное при опасном рецидиве, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Представитель административного истца КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против иска.

Прокурор Кежемского района Красноярского края Томочаков В.О. в судебном заседании дал заключение о необходимости прекращения производства по делу.

В порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца – исправительного учреждения.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 приведенного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом:

ФИО1 осужден приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.12.2017 года по ч. 3 ст. 160 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание по данному приговору, являлся опасный рецидив преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Емельновского районного суда Красноярского края от 12.12.2017 года в КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД, конец срока 24.10.2019 года.

Как следует из приговора Емельновского районного суда Красноярского края от 12.12.2017 года на момент осуждения ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имел.

Распоряжением МЮ РФ за № 854-рн от 28.02.2019 года пребывание гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в РФ признано нежелательным.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации. Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 5 которой при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по статье 314.1 УК РФ. Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ. Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ после его освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет, с установлением ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: О.В. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2019 года.

Председательствующий: О.В. Михайлова