Решение № 12-223/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 12-223/2024

УИД 21RS0024-01-2024-002737-16

Дело №12-223/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 июля 2024 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш.Ш. на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ш.Ш.,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что транспортное средство было размещено на территории возле дома, при этом знаки, обозначающие, что данная территория является территорией зеленных насаждений, или знаки, запрещающие остановку, отсутствовали. Полагает, что за одно и тоже правонарушение не может быть назначено несколько наказаний, поскольку транспортное средство после его парковки не перемещалось.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Представитель административного органа городской административной комиссии г. Чебоксары ФИО2 в удовлетворении жалобы просила отказать.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 (далее - Правила) содержит запрет размещения транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки административной комиссией выявлен факт размещения 18 апреля 2024 года в 07 час. 33 мин. по адресу: <адрес>, транспортного средства с государственным регистрационным знаком № собственником которого является ФИО1, на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и назначения наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановление административного органа по делу об административном правонарушении нельзя признать законным в силу следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся.

В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

В ходе судебного заседания ФИО1 указывает, что транспортное средство после его парковки на спорной территории не перемещалось.

В материалах дела имеются постановления городской административной комиссии г. Чебоксары о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие нахождение транспортного средства возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ фотоматериала по всем перечисленным фактам не опровергает, а подтверждает довод ФИО1 о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было однократно размещено в месте фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, и его положение не менялось, являлось идентичным.

Учитывая, что размещение транспортного средства с нарушением Правил производилась регулярно, транспортное средство в указанный период не перемещалось, а место совершения административного правонарушения - не менялось, суд приходит к выводу, что выявленное правонарушение является длящимся. В связи с чем, квалификация административного органа выявленного длящегося правонарушения, как нескольких - является незаконной.

Доказательств обратного дело об административном правонарушении не содержит.

По данному факту размещения транспортного средства на озелененной территории в этом же месте в отношении ФИО1 имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи закона субъекта Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленное без изменения решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом изложенного, постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Ш.Ш. к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Филиппова