Решение № 2А-2607/2018 2А-2607/2018~М-2207/2018 М-2207/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-2607/2018

Дело № 2а-2607/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу,

У с т а н о в и л:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу, мотивируя тем, что на основании сведений предоставленных регистрирующими органами за ответчиком числятся объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки и объекты имущества. Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики являющиеся физическими лицами, производят оплату транспортного налога в сроки, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет за 2016 год- 2956 руб. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер которой составляет 2 руб. 44 коп.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону принятого решением городской Думы от 23.08.2005 г. № 38 о земельном налоге налогоплательщики – физические лица не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет: 2016- 8644 рублей 00 копеек. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер которой составляет 7 руб. 14 коп.

Согласно п.1 ст. 363, п.1 ст. 397 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который начислен налог. Сумма налога за 2016 год составляет 8618 руб. Обязанности по уплате налога в установленный срок исполнены не были, в связи с чем в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 7 руб. 14 коп. В адрес ответчика были направлены требования об уплате пени, которые не исполнены. Мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону 18.05.2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по указанным налогам. 13.06.2018 года в связи с подачей ответчиком заявления об отмене судебного приказа мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени задолженность по имущественным налогам не погашена.

МИФНС № 24 по РО просило взыскать с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 8618 руб., пени в размере 7 руб. 11 коп, транспортный налог с физических лиц за 2016г. в размере 2956 рублей, пени 2 руб. 44 коп., земельный налог за 2016г. в размере 8644 рублей, пени в размере 7 рублей 14 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст. 150 КАС РФ.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил отказать, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок для обращения в суд с исковыми требованиями за 2015г., кроме того, за ним за период 2016 года за ним не значатся не зарегистрированных транспортных средств в связи, с чем отсутствуют основания для начисления транспортного налога, а также указал на то, что административным истцом не и представлена инвентаризационная стоимость имущества на основании которой рассчитан налог подлежащей уплате, и в отношении земельных участков с кадастровым номером 61:44:0060904:69 и 61:44:0060904:70 в установленном порядке не проводилась государственная кадастровая оценка, что подтверждается сведениями из фонда данных государственной кадастровой оценки официального портала государственных услуг Росреестра.

Заслушав в судебном заседании ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик является собственником:

жилого дома кадастровый № по адресу <адрес>, площадью 77.20 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ года

жилого дома кадастровый № площадью 41.80 кв.м. по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года

хозяйственного строения кадастровый № площадью 8.10 кв.м. по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года

гаража кадастровый № по адресу <адрес> Буденовский 103д бокс 1 площадью 18.40кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060904:70 площадью 339 кв.м., по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060904:69 площадью 340 кв.м., по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка кадастровый № площадью 22 кв.м. по адресу <адрес> бокс 1 с ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, по данным МРЭО ГУ МВД России по РО за ответчиком зарегистрированы транспортные средства:

Автомобиль Форд-Фокус гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ года

Автомобиль Форд Фокус гос.рег.знак № с ДД.ММ.ГГГГ года

Автомобиль ВАЗ 21013 гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ года

Автомобиль ВАЗ 21093 гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога, содержащее сведения о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2016 год.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленных налогов в установленный срок, в его адрес направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ответчиком заявления об отмене судебного приказа мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 24 по РО обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд течение шести месяцев со дня истечения срока неисполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и санкций, а также правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы ( ч.6 ст. 289 КАС РФ)

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлен срок для предъявления налоговым органом в порядке искового производства требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что судебный приказ о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2016 год был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно предоставленных сведений в материалы дела из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 транспортные средства не числятся.

В соответствии с положениями статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае прекращения регистрации транспортного средства.

В соответствии с п. 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605 регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: утрата транспортного средства, хищение транспортного средства, окончание срока регистрации транспортного средства на ограниченный срок, заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем, заявление лизингодателя в случае расторжения договора лизинга, в отношении транспортных средств, зарегистрированных за лизингополучателем на ограниченный срок.

В силу пункта 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование.

При таких обстоятельствах, когда за истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства не зарегистрированы, таким образом у административном истца отсутствовали правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2016 с выбывших из владения ответчика транспортных средств, а также пени.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из абз. 1 п. 1 ст. 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 393 НК Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Соответственно, с учетом приведенных выше положений налогового законодательства, ФИО2 является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Вместе с тем, сумма налога на имущество и земельного налога за 2016 год ФИО2 не уплачена, что достоверно установлено в ходе рассмотрения дела и не опровергнуто в ходе рассмотрения дела.

Материалами дела подтверждается задолженность ФИО2 по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 г.: составила 8618 руб., пеня 7,11 руб., по земельному налогу физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах городских округах за 2016 г., налог в размере 8644 руб., пеня в размере 7,14 руб.

Таким образом, требования налогового органа о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика относительно несогласия с исчислением земельного налога, со ссылкой на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, примененной налоговым органом, а также о завышенной инвентаризационной оценки объекта недвижимости судом отклоняются как несостоятельные. Так, административным ответчиком достоверных и допустимых доказательств, опровергающих примененные налоговым органом данные о кадастровой стоимости и инвентаризационной стоимости объектов недвижимости не представлено.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит также взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 691 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России № 24 по Ростовской области задолженность по уплате земельного налога в размере 8644 рублей, пени в размере 7 рублей 14 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 8618 рублей, пени в размере 7 рублей 11 копеек. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 691 рублей.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2018 года