Решение № 12-97/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-97/2020

Дело № 12-97/2020

73RS0002-01-2020-000201-54


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 февраля 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах ОАО «ГУК Засвияжского района», на постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 09 января 2020 года, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, юридическое лицо – ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа ФС №. Назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 обжаловала его в суд, указав на следующие обстоятельства. Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, из которого следует, что ОАО «ГУК Засвияжского района» не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 09 января 2020 года заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000 рублей. То есть обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении содержат неустранимые противоречия, что влечет за собой, по мнению представителя ОАО «ГУК Засвияжского района», отмену постановление о назначении административного штрафа №.

В судебное заседание представитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ОАО «ГУК Засвияжского района» просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы полностью поддерживают.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу ОАО «ГУК Засвияжского района» в отсутствие представителей ОСП № 2 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области и ОАО «ГУК Засвияжского района».

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 рублей.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 мая 2016 года на основании исполнительного листа, выданного 24 марта 2016 года Засвияжским районным судом г. Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности по проведению текущего ремонта дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: установить дверь в электрощитовую в подвале дома (под подъездом № 1); произвести ремонт пола, восстановить провода у щитовой, произвести ремонт двери электрощитовой в подвале дома (под подъездом № 2), ремонт пола, ремонт потолка (устранение следов протечки); в обеих щитовых заменить вставкодержатели (предохранители), протянуть контакты, установить жимы, провести замеры сопротивления, восстановить электропроводку, заменить автоматы на 250А, устранить ржавчину, восстановить освещение в подвале, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 22 ноября 2018 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания №, вынесенное заместителем начальника отдела ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района», предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, изменено. В мотивировочной части постановлено считать правильным, что в действиях ОАО «ГУК Засвияжского района» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В остальной части постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ОАО «ГУК Засвияжского района» – без удовлетворения.

В последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, полученное ОАО «ГУК Засвияжского района» в тот же день (согласно штампу входящей корреспонденции).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что решение суда в полном объеме в установленный срок исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ОАО «ГУК Засвияжского района» был составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление, согласно мотивировочной части которого, ОАО «ГУК Засвияжского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа. Однако из резолютивной части постановления следует, что ОАО «ГУК Засвияжского района» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление и протокол об административном правонарушении содержат неустранимые противоречия, поэтому обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности ОАО «ГУК Засвияжского района», установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 12 января 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым.

В связи с изложенным, постановление должностного лица службы судебных приставов от 09 января 2020 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного производства №-ИП в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тазетдинова З.А.