Решение № 2-1592/2017 2-1592/2017 ~ М-1425/2017 М-1425/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1592/2017

Дело № 2-1592/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческому партнерству «Академия», Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к НП «Академия» о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, общей площадью 117,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что ему на праве субаренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства на основании договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения договора субаренды земельного участка истец начал строительство жилого дома, при этом разрешение на строительство не получал, в связи с тем, что действовал Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-Фз, согласно которого для регистрации права собственности на жилой дом разрешение на строительство не требовалось. В настоящее время дом достроен, является жилым. Истец решил зарегистрировать право собственности на вышеуказанный жилой дом, на что ему устно ответили, что теперь для регистрации необходимо разрешение на строительство. Возведенный истцом жилой дом построен без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика НП «Академия» ФИО2, директор организации действующая на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 03.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Представитель ответчика Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 03.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кетовского района Курганской области, Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Челябинской, Курганской областях.

Представители третьих лиц Администрации Кетовского района Курганской области, Межрегионального территориального Управления Росимущества в Челябинской, Курганской областях, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения истца, представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 29.11.2017 между НП «Академия» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области заключен договор № аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 300 000 кв.м., кадастровый №, для целей жилищного строительства. Срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.3.1 данного Договора, Арендатор имеет право возводить на участке здания, строения и сооружения в соответствии с правилами установленными законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Арендатором земельного участка НП «Академия» и ФИО1 (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 1177 кв.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес> предоставляемый в аренду для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер участка №. Договор заключен на срок до 28.11.2061.

Пунктом 3.1 данного Договора субаренды установлено, что субарендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 45-12-51 от 29.11.2012, заключенного 20.06.2017, установлено, что настоящее Соглашение заключения в связи с изменением стороны Арендодателя на Администрацию Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в связи с безвозмездной передачей указанного земельного участка в собственность муниципального образования (п.1); изменением наименования стороны Арендатора на основании решения Общего собрания членов НП «Академия» на Союз по благоустройству территории «Академия» (п.2); изменением вида разрешенного использования земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства (п.3.3.2).

Из объяснений истца следует, что он приступил к освоению земельного участка и начал возводить на нем жилой дом. В настоящее время строительство дома завершено, степень готовности 100%.

По данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № 45/094/070/2017-11515, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 117,3 кв.м., год завершения строительства 2017.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение ФИО1 спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, субаренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 был обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства. Факт заключения Договора субаренды, в котором отдельно указано право на возведение зданий, свидетельствует о волеизъявлении НП «Академия» на предоставление земельного участка для строительства жилого дома, что соответствует условиям Договора аренды.

Их экспертного заключения Научно-исследовательского архитектурно-проектного предприятия «НИАП» следует, что в соответствии со статьей 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям). Одноквартирный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертной оценкой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 2.1.2. 2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство произведено истцом на земельном участке, в отношении которого истец имел права, допускающие строительство на нем дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческому партнерству «Академия», Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 117,3 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2017 года.

Судья Ю.А Димова