Решение № 2А-3185/2026 2А-3185/2026~М-1482/2026 М-1482/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-3185/2026

УИД 14RS0035-01-2026-001480-16

Дело № 2а-3185/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 31 марта 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Столбовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя тем, что она 09 октября 2025 года обратилась с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства как члену Дачно – строительного кооператива «Остров» (далее – ДСК «Остров»). Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в ответе № от 17 ноября 2025 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказал, ссылаясь на то, что в протоколе общего собрания членов ДСК «Остров» отсутствует информация о том, вместо кого истец принята в члена кооператива, не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, часть земельного участка учтена под территорию общего пользования, ДСК «Остров» прекратило свою деятельность. ФИО1 не согласна с данным отказом, так как она является членом ДСК «Остров» со времен его создания, имеются вступившие в законную силу судебные акты о предоставлении территории ДСК «Остров», небольшие отклонения в границах земельного участка возможно устранить при повторном согласовании. Просит признать отказ незаконным и обязать административного ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1

Определением суда от 03 марта 2026 года в качестве заинтересованного лица привлечен Дачно-строительный кооператив «Остров».

Определением суда от 16 марта 2026 года в качестве заинтересованного лица привлечена Окружная администрация города Якутск, в качестве административного соответчика Дачно - строительный кооператив «Остров».

Определением суда от 23 марта 2026 года изменен процессуальный статус Дачно-строительного кооператива «Остров» с административного соответчика на заинтересованное лицо.

Определением суда от 31 марта 2026 года принято уточнение исковых требований, согласно которому административный истец просит признать отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства незаконным и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя ФИО2, которая уточненный административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО3 с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Окружной администрации города Якутска, ДСК «Остров» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

От председателя ДСК «Остров» поступил отзыв на административный иск, в котором указано о согласии с административным иском, подтвержден факт членства ФИО1 в ДСК «Остров», а также об уплате членских взносов, отсутствии задолженности, длительное время ФИО1 использует земельный участок, имеются огород и хозяйственные постройки.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, вправе в судебном порядке оспорить решение или бездействие публичного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

ФИО1 через своего представителя ФИО2 09 октября 2025 года обратилась в Центр «Мои документы» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения аукциона, расположенного по адресу: ____ для ведения садоводства, обращение зарегистрировано под № от 09 октября 2025 года.

К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка, документ о предоставлении исходного земельного участка ДСК, решение общего собрания ДСК о распределении земельных участков, список членов ДСК «Остров», заявление в Якутский городской суд, справка о полной выплате паевого взноса, описание местоположения земельного участка, заключение Правления ДСК «Остров», градостроительное заключение.

Департамент в ответе от 17 ноября 2025 года № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказал, ссылаясь на подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 и пункты 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что в представленном заявителем протоколе общего собрания ДСК «Остров» от 20 августа 2009 года отсутствует информация, вместо кого принята ФИО1 членом ДСК «Остров», а также об исключении бывшего члена из ДСК «Остров», следовательно, заявителем не представлены документы: протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения. Также указано, что согласно проекту межевания территории квартала «Птицефабрика» города Якутска, утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 07 ноября 2018 года № "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала "Птицефабрика" города Якутска городского округа "город Якутск", часть запрашиваемого земельного участка учтена под «индивидуальное жилищное строительство» с общей площадью 1220 кв.м., остальная часть учтена под «территорию общего пользования» с общей площадью 62 981 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 11 ноября 2025 года юридическое лицо ДСК «Остров» с развитием личного подсобного хозяйства прекратил свою деятельность 15 октября 2014 года. Следовательно, приложенные документы не имеют юридическую силу. Дополнительно сообщено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 11 ноября 2025 года запрашиваемый земельный участок частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, который находится в собственности третьих лиц.

С отказом ДИЗО ОА г. Якутска суд не может согласиться по следующим основаниям.

Обязанность доказывания законности решения возлагается на орган, организацию, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно подпунктам 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случая, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1), цель использования такого земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении земельного участка, не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, или видам разрешенного использования земельного участка, установленным регламентом использования территории. Положения настоящего подпункта не применяются, если для цели, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка, такой земельный участок может использоваться независимо от категории земель и вида разрешенного использования, а также в случае размещения линейного объекта в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (подпункт 14).

Суд не может согласиться с указанным в ответе Департамента основанием для отказа – отсутствие информации, вместо кого принята ФИО1 членом ДСК «Остров», а также об исключении бывшего члена из ДСК «Остров», на основании чего административный ответчик пришел к выводу, что заявителем не представлены: протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ) До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2.8 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно частей 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №217-ФЗ) прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 3 статьи 15 Закона №217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В силу части 25 статьи 17 Закона №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполкома Якутского горсовета депутатов трудящихся № от 29 сентября 1961 года Республиканскому правлению совхозов под строительство птицефабрики на 100 голов утвержден отвод земельного участка в районе Племхоза г. Якутска.

В 1976 году Якутская птицефабрика из указанного участка выделила и распределила своим работникам земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Работники Якутской птицефабрики в 2007 году образовали дачный кооператив ДСК «Остров», председателем избрали ФИО4

Решением Якутской городской Думы на 32 очередной сессии вновь образованным улицам в ДСК «Остров» в районе Птицефабрики города Якутска присвоены наименования - Островная улица и Камышовая улица.

Градостроительным заключением № от 22 декабря 2014 года Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска согласовал предоставление ДСК «Остров» территории площадью 62 634,40 кв.м. для ведения дачного строительства с развитием личного подсобного хозяйства в мкр. Птицефабрика г. Якутска.

В материалы дела представлено землеустроительное дело ДСК «Остров» от 10 декабря 2014 года, подготовленное ОАО «Сахагипрозем» от 10 декабря 2014 года в рамках муниципального контракта № от 20 октября 2014 года, из которого следует, что произведены работы по установлению границы ДСК «Остров», площадь территории составляет 36 826 кв.м., оформлены карта (планы).

ОАО «Птицефабрика» 22 августа 2007 года обращалось с ходатайством в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) о регистрации права собственности граждан на выданные земельные участки с приложением списка граждан.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что административным истцом были предоставлены все необходимые сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию ДСК «Остров», в связи с чем у административного ответчика отсутствовали законные основания для отказа в связи с непредставлением указанных сведений.

Согласно представленному Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) по запросу суда протоколу общего собрания ДСК «Остров» от 15 июня 2007 года на данном собрании было приняты следующие решения: 1. создать дачно – строительный кооператив «Остров» с развитием личного подсобного хозяйства и огородничества, 2. сокращенно ДСК «Остров», 3. утвердить устав ДСК «Остров», 4. избрать председателем ФИО5, 5. назначить секретарем – кассиром ФИО6, 6. утвердить членов Правления в следующем составе: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, 7. установить местонахождения кооператива – район «Птицефабрика», всего в общем собрании ДСК «Остров» принимало участие 23 человека, в числе которых под №12 указана ФИО1.

Согласно выписке из протокола общего собрания ДСК «Остров» от 20 августа 2009 года ФИО1 была принята в члены ДСК «Остров».

Из справки председателя ДСК «Остров» от 20 декабря 2012 года установлено, что ФИО1 является членом ДСК «Остров», паевой взнос выплачен полностью и приобретено право собственности на дачное строение по адресу: ____.

ФИО1 указана в списке членов ДСК «Остров» по ____.

Таким образом, из протокола общего собрания ДСК «Остров» от 16 июня 2007 года, выписки из протокола общего собрания ДСК «Остров» от 20 августа 2009 года, справки председателя ДСК «Остров» от 20 декабря 2012 года установлено, что ФИО1 была принята в члены ДСК «Остров» при его создании, являлась членом ДСК «Остров» с момента его создания, в подтверждение данного факта ФИО1 приобщала к заявлению выписку из протокола общего собрания ДСК «Остров» от 20 августа 2009 года о принятии ее членом ДСК «Остров», следовательно, решение ДСК «Остров» об исключении кого-либо из членов ДСК «Остров» никогда не принималось, и не могло быть приложено административным истцом к заявлению. Следовательно, истребование указанных сведений является незаконным и необоснованным.

При указанных обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовали основания сомневаться в том, что заявитель является членом ДСК «Остров», следовательно, ссылка в ответе Департамента на подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, как на основание принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, является незаконным и необоснованным.

Суд не может также согласиться с указанным в ответе основанием для отказа - прекращение деятельности ДСК «Остров».

Как следует из материалов дела, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений, предоставленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), в ЕГРЮЛ были внесены сведения о регистрации следующих юридических лиц:

дачно – строительный кооператив «Остров» с развитием личного подсобного хозяйства, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации юридического лица – 06 декабря 2007 года, адрес юридического лица: <...>, директор – ФИО4, юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ 15 октября 2014 года на основании решения регистрирующего органа об исключении (недействующее юридическое лицо).

В регистрационном деле имеется Устав ДСК «Остров», протокол общего собрания ДСК «Остров» от 15 июня 2007 года о создании ДСК «Остров», утверждении Устава ДСК «Остров», назначении председателем ФИО5, назначении секретарем – кассиром ФИО6, утверждении состава правления, утверждении местонахождения ДСК «Остров» - район Птицефабрики. Также имеется протокол №1 от 20 мая 2015 года общего собрания жителей ____, на котором присутствовало 27 членов, приняты следующие решения: улицам даны названия: Камышовая и Островная, председателем избран ФИО4, казначеем избран ФИО10, утвержден Устав ДСК «Остров», избран комитет ДСК «Остров» в составе 5 человек;

дачно – строительный кооператив «Остров», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации юридического лица - 24 марта 2016 года, адрес юридического лица: <...>, председатель кооператива – ФИО11, юридическое лицо является действующим. В регистрационном деле имеется выписка из протокола внеочередного собрания членов ДСК «Остров» №1-ВС от 02 сентября 2024 года, на котором приняты следующие решения: избран председателем ДСК «Остров» ФИО12, сложены полномочия и освобожден от занимаемой должности председателя Правления ФИО4, утвержден и принят Устав ДСК «Остров» в новой редакции.

Согласно Уставу ДСК «Остров» (ОГРН <***>, ИНН <***>), утвержденному внеочередным общим собранием членов ДСК «Остров» от 02 сентября 2024 года, данный кооператив создан на основании решения исполкома Якутского горсовета депутатов трудящихся №444 от 29 сентября 1961 года, которым Республиканскому правлению совхозов утвержден отвод земельного участка в районе Племхоза г. Якутска, решения Якутской городской Думы от 17 февраля 2011 года «О присвоении наименований улиц на территории ДСК «Остров» в районе Птицефабрики г. Якутска».

Таким образом, из сведений из ЕГРЮЛ следует, что созданный в 2007 году ДСК «Остров» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратил свою деятельность и был исключен из ЕГРЮЛ 15 октября 2014 года на основании решения регистрирующего органа об исключении, так как юридическое лицо не представляло документы отчетности в течение 12 месяцев, а также в связи с отсутствием в течение последних 12 месяцев движения по б/счетам или об отсутствии у юридического лица открытых б/счетов. В связи с исключением созданного в 2007 году ДСК «Остров», членами кооператива в 2016 году было принято решение об образовании нового ДСК «Остров» (ОГРН <***>, ИНН <***>), однако из регистрационного дела данного юридического дела следует, что фактически членами данного кооператива являются члены исключенного из ЕГРЮЛ ДСК «Остров», в Уставе ДСК «Остров» указано, что данный кооператив создан на основании решения исполкома Якутского горсовета депутатов трудящихся № от 29 сентября 1961 года, которым Республиканскому правлению совхозов утвержден отвод земельного участка в районе Племхоза г. Якутска, решения Якутской городской Думы от 17 февраля 2011 года «О присвоении наименований улиц на территории ДСК «Остров» в районе Птицефабрики г. Якутска», то есть указаны те же основания, что и при создании ДСК «Остров» в 2007 году.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец являлась членом дачно – строительного кооператива «Остров» с развитием личного подсобного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>), созданного в 2007 году, а также является членом дачно – строительного кооператива «Остров» (ОГРН <***>, ИНН <***>), созданного в 2016 году.

При исследовании обстоятельств дела на основе анализа приведенных норм судом установлено, что испрашиваемый административным истцом земельный участок образован в границах земельного участка, отведенного ДСК «Остров» для ведения садоводства, огородничества, он не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, сведения о притязаниях на участок со стороны других лиц отсутствуют. Земельный участок распределен административному истцу с соблюдением установленного законом порядка, право собственности на него на момент рассмотрения настоящего дела не оформлено.

Учитывая изложенное, отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, выраженный в ответе № от 17 ноября 2025 года, является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Административный ответчик, на которого в силу положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена обязанность доказать законность оспариваемого решения, доводы административного истца не опроверг.

Поскольку совокупность условий для удовлетворения требований административного истца, приведенных в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, установлено по настоящему административному делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого отказа.

В пункте 1 части 3 статьи 227 КАС РФ указано, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ).

Поэтому в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца ФИО1

При повторном рассмотрении заявления административному ответчику следует учесть выводы суда по настоящему делу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, выраженный в ответе от 17 ноября 2025 года №№.

Возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность с учетом принятого решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п В.С. Борисова

Копия верна:

Судья В.С. Борисова

Секретарь В.О. Столбова

Решение изготовлено 13.04.2026 г.