Постановление № 5-117/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-117/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД Росси по Песчанокопскому району Ростовской области протокол № от 26.10.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающей на территории России <адрес>; зарегистрированного <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

26 октября 2017 года в 16 часов 53 минуты в селе Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области по ул. Суворова, 23 при проверке документов, удостоверяющих личность у гражданки ФИО2, было установлено, что ФИО2, являясь гражданкой <адрес>, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток. Срок временного пребывания составил с 27.12.2016 года по 23.03.2017 года 23 дня, с 23.03.2017 по 12.06.2017 81 день, с 17.06.2017 по 14.09.2017 89 дней, с 16.09.2017 по 22.10.2017 – 37 дней, то есть свыше 90 суток, тем самым гражданка ФИО2 нарушала режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, ФИО2 нарушала ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года, ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации», ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что не знала о том, что срок временного пребывания не может превышать 90 суток в течение каждого периода 180 суток. Раскаивается в совершении правонарушения. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения, так как она является гражданкой <адрес>, где идут боевые действия. Кроме того, в России проживает ее муж – гражданин России.

На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Факт административного правонарушения, вмененного ФИО2, помимо ее объяснений, полученных на стадии досудебной проверки и в суде, также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.10.2017 года, копией паспорта гражданина, подтверждающего, что ФИО2 является гражданкой <адрес>, сведениями ЧСПО «Мигрант-1», из которых следует, что она прибыла на территорию России 27.12.2016, выехала 23.03.2017 года, после чего вновь повторно въехала 23.03.2017 года, выехала 12.06.2017 года, после вновь повторно въехала 17.06.2017 года, выехала 14.09.2017 года, въехала 16.09.2017 года и 22.10.2017 года вновь въехала в Россию, т.е. уклонилась от выезда по истечении 90 суток суммарно в течение 180 суток, чем нарушила пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО3 является гражданкой <адрес>, принимая во внимание, что сложившаяся ситуация на Украине является общеизвестным фактом, принимая во внимание возможное нарушение прав ФИО2 в случае ее возвращения в страну принадлежности, а также учитывая, что у ФИО2 в России проживает ее муж – ФИО4, являющийся гражданином <адрес>, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УФК по Ростовской области ( Отдел МВД России по Песчанокопскому району )

ИНН <***>, КПП 612701001, ОКТМО 60644000

к/счет 40101810400000010002, БИК: 046015001, КБК 18811690050056000140

Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Песчанокопский районный суд.

Судья Н.Р.Толмачева