Решение № 2-887/2019 2-887/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-887/2019

дело № 2-887/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 15 августа 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения об оценке пенсионных прав застрахованного лица незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в клиентскую службу Забайкальского края с заявлением на оценку пенсионных прав. Заключением по оценке пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, из специального стажа, исключен период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, так как в спорный период прохождения курсов повышения квалификации она не увольнялась из учреждения, продолжая там работать, за ней сохранялось рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.

Ссылаясь на нормы ст. 187 ТК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд: признать заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (Межрайонное) на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования полностью поддержала, суду дала пояснения аналогичные, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, так как при оценке пенсионных прав пенсионным органом в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованно не были включены период курсов повышения квалификации, так как действующим законом включение указанных период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено. В удовлетворении иска просит полностью отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МАОУ «СОШ № пгт. Забайкальск» ФИО4, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила пакет запрошенных документов, подтверждающих факт работы истицы в спорный период в МАОУ «СОШ № пгт. Забайкальск» в должности учителя русского языка, направления последней в командировку приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в информационно-образовательный центр на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Проверив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент обращения истцы в пенсионный орган), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 3 указанных выше Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, в том числе работа в должности учителя в общеобразовательной школе.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил).

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы в МАОУ «СОШ №» пгт.Забайкальск.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. ), копией сообщения о приказе о приеме на работу (л.д. ), копией личной карточки работника (л.д. ), должностной инструкцией (л.д. ).

Также в судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа директора Забайкальской «СОШ №» <адрес> ФИО2 была командирована как учитель русского языка и литературы в <адрес> в ГОУДПО ЧИПКРС для прохождения курсов повышения квалификации в <адрес> в информационно-образовательный центр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

О прохождении и окончании данных курсов повышения квалификации ей выдано соответствующее свидетельство и удостоверение о повышении квалификации (л.д. ).

За указанный период прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата, работодателем производились страховые отчисления в пенсионный фонд, что стороной ответчика также не оспаривается.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости.

Повторным заключением и.о. руководителя КС (на правах отдела в Забайкальском районе Забайкальского края) УПФР в г. Краснокаменске (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Принимая во внимание, что заключение пенсионного органа по оценке пенсионных права застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу вышеприведенных норм закона является незаконным, суд приходит к выводу о включении данного периода в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы иска суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать заключения и.о. руководителя КС (на правах отдела) (в Забайкальском районе) Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 в связи с назначением страховой пенсии по старости в части исключения из льготного стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности учителя русского языка и литературы в МАОУ «СОШ №» пгт.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца через Краснокаменский городской суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2019.

Судья Яскина Т.А.