Решение № 2-1187/2023 2-1187/2023~М-534/2023 М-534/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-1187/2023Красногвардейский районный суд (Республика Крым) - Гражданское Дело № 2-1187/2023 Уникальный идентификатор дела: 91RS0011-01-2023-001185-06 Именем Российской Федерации 3 июля 2023 г. пгт Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А., с участием представителя истца – адвоката Тимакова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины общего страхового стража работы 25 лет и стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца. В льготный стаж по Списку № не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1989 в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом период с 16.07.1989 по ДД.ММ.ГГГГ также не учтен в общий страховой стаж в связи с тем, что дата принятия на работу в <данные изъяты>» исправлена, печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны. Кроме того, не включен в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается. Просит признать решение ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 16.02.1982 на <данные изъяты> в ремонтно-механическом участке в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика в ЦРМ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика четвертого разряда <данные изъяты>»; - обязать включить в специальный стаж с учетом вредности по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЦРМ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика четвертого разряда <данные изъяты> - обязать установить (назначить) досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasogvardeiskiy--krm.sudrf.ru, сведений о причинах неявки не сообщили. В силу ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. В судебном заседании представитель истца – адвокат Тимаков О.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, т.е. 6 лет и 3 месяца, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление № 665). Согласно Постановлению № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXII "Общие профессии", утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19906). Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 ноября 2022 г. истец обратился в ОСФР по РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет и стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № – 6 лет и 3 месяца. В льготный стаж по Списку № не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика совхоза «Краснознаменский», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в связи с тем, что документально не подтвержден характер льготной работы и постоянная занятость в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности за весь период работы. При этом, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», учтен в общий страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в общий страховой стаж не учтен, поскольку дата принятия на работу исправлена, печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны (документы по личному составу в архив не переданы). Также не включен в общий страховой стаж по записям в трудовой книжке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается (л.д. 10-14). Согласно копии трудовой книжке ФИО1 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту оборудования 3 разряда в ремонтно-механическом участке <данные изъяты> (записи №№). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты>» учеником газоэлектросварщиком в ЦРМ, ДД.ММ.ГГГГ – переведен газоэлектросварщиком в ЦРМ, где работал до ДД.ММ.ГГГГ (записи №) (л.д.15-19). В трудовой книжке серии ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 4 разряда (л.д. 20-21). Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Закона № 400-ФЗ. В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №). Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В спорный период, а именно в период работы ФИО2 в Гулистанском городском производственном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № (далее также – Инструкция). Пунктом 4.1 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции). Оценив трудовую книжку в совокупности с другими доказательствами, исходя из вышеуказанных норм закона, положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины и Минсоцзащиты населения Украины N 58 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о доказанности работы ФИО1 в период с 15.01.1982 по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования 3 разряда на <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты>», учитывая при этом также те обстоятельства, что трудовые книжки истца не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предыдущему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, в связи с чем утверждение ответчика о нечитабельности печати, несоответствия названия организации и необходимости подтверждения указанного периода работы иными доказательствами не служит основанием к отказу в удовлетворении требований в части зачета спорного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд полагает необходимым указать о том, что трудовым законодательством не была предусмотрена обязанность работника осуществлять контроль за ведением учет заполнением работодателем, другими органами трудовой книжки, а потому работник не может нести и негативных последствий нарушения порядка заполнения его трудовой книжки. Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуясь, в том числе, Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из того, что истец, устраиваясь на работу с тяжелыми условиями труда, предполагал, что ему будет предоставлено соответствующее пенсионное обеспечение. При этом суд учитывает, что период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не требует подтверждения постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку впервые было введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58) в сельскохозяйственных строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Согласно уставу <данные изъяты> целями и задачами предприятия являлись строительные и ремонтно-строительные работы, ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственных электрических машин, производство и реализация продукции птицеводства и животноводства, транспортное обслуживание предприятий и населения, закупка и реализация товаров у предприятий, госторговли, организаций и граждан (л.д. 22-24). В соответствии со справкой кооператива «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ и расчетными ведомостями за 1990-1994 г.г., кооператив уплачивал взносы на социальное страхование (л.д. 25-30). Таким образом, из трудовой книжки истца, сведений об основной деятельности <данные изъяты> и оплате последним страховых взносов, следует, что ФИО1 был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, суд учитывает письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, не имеется. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что работа истца в спорный период времени выполнялась на неполную ставку (неполный рабочий день) или носила временный характер, выполнялась по совместительству, не имеется. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 в спорны периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренными Списками, также отсутствуют. При таких обстоятельствах суд признает обоснованными исковые требования также о включении в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины. На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, иск ФИО1 удовлетворить. Признать решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным и отменить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>: - включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>»; - в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> - назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья И.В.Шевченко Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ Суд:Красногвардейский районный суд (Республика Крым) (подробнее)Судьи дела:Шевченко Ирина Викторовна (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |