Решение № 2А-1542/2019 2А-1542/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-1542/2019

Дело № 2а – 1542 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. – к. Анапа «02» августа 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Кропачева Е.А.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Анапе – ФИО1, действующей на основании доверенности № 18 от 21.01.2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по г. Анапе Р.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Анапе – ФИО1 заявленные требования поддержала и суду пояснила, что 26.06.2007г. ФИО2 был осужден Крымским районным судом Краснодарского края за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок наказания исчислялся с 31.10.2006 года. 23.01.2008г. на основании Постановления суда надзорной инстанции приговор от 26.06.2007 Крымского районного суда Краснодарского края и определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 12.09.2007 года в отношении ФИО2 изменён: исключено из приговора указание суда на наличие отягчающего обстоятельства в виде рецидива преступлений, смягчить назначенное судом наказание до 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.05.2011 года на основании Постановления Ангарского городского суда Иркутской области приговор от 26.06.2007 года изменён, к отбытию 9 лет 4 месяца лишения свободы. 14.06.2013 года ФИО2 на основании Постановления Ангарского городского суда Иркутской области был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 25 дней. После освобождения из мест лишения свободы, на основании Приказа № 1166 МВД России, гр. ФИО2 был поставлен на профилактический списочный учёт в Отделе МВД России по городу Крымску Краснодарского края, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания наказания. 23.05.2018 года в связи с переездом на постоянное место жительства в город Анапа Краснодарского края, ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в группу административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Анапе, как лицо ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 01.01.2019 года - постановление Анапского городского суда от 01.01.2019 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - арест 1 сутки; 29.06.2019 года - постановление ОМВД России по городу Анапе от 29.06.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - штраф 500 рублей. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость. За время нахождения на свободе, проживая на территории юрода Анапа Краснодарского края, ФИО2 на путь исправления не встал, лыжных выводов не сделал, совершил административные правонарушения, посягащие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>; зарегистрированного по адресу: <...>; фактически проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <...>, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до 14.06.2021 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Краснодарского края, без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, с предложенными представителем органа внутренних дел ограничениями, однако просил суд не применять в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, поскольку указанное ограничение препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А. поддержал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2 просил административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 26.06.2007 г. ФИО2 был осужден Крымским районным судом Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (умышленнное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное группой лиц, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Постановления суда надзорной инстанции от 23.01.2008г. приговор Крымского районного суда Краснодарского края от 26.06.2007г. и определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 12.09.2007 г. в отношении ФИО2 изменёны: исключено из приговора указание суда на наличие отягчающего обстоятельства в виде рецидива преступлений, смягчено назначенное судом наказание до 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.05.2011 года на основании Постановления Ангарского городского суда Иркутской области приговор от 26.06.2007 года изменён, к отбытию определено 9 лет 4 месяца лишения свободы.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.06.2013г. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 25 дней. На ФИО2 возложены обязанности : в период не отбытой части наказания встать на учет и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, принять меры к трудоустройству.

Рапортом инспектора ГОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Анапе капитана полиции Н.Н.И. подтверждается, что ФИО2 14.06.2013г. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 25 дней, до 09.03.2016г.

ФИО2 23.05.2018г. было вынесено предупреждение о том, что он уведомлен, что состоит на профилактическом учете в категории №1 до срока погашения судимости, то есть до 14.06.2021 года. А также предупрежден о том, что ему может быть установлен административный надзор при совершении двух и более административных правонарушениях.

В соответствии со справкой о результатах проверки в оск. от 19.07.2019г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 14.06.2013г. Также указано, что 01.01.2019г. и 29.06.2019г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.1 КоАП РФ.

Согласно справки от 14.06.2013г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31.10.2006г. по 14.06.2013г.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 должных выводов не сделал и снова совершил правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, а именно: 01.01.2019г. – по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 1 сутки; 29.06.2019г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; что подтверждено справкой Отдела МВД России по г. Анапе, полной сводкой информации на лицо., постановлением по делу об административном правонарушении Анапского городского суда от 02.01.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении от 29.06.2019г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пункт 22 данного постановления разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 (по ч.4 ст.111 УК РФ) в силу положений ст. 15 УК РФ было отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 07.05.2002 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, освобожденного 14.06.2013г. условно-досрочно, установлен до 14.06.2021 г.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Анапе об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок до 14.06.2021г. и установлении ему следующих ограничений: обязание явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Краснодарского края, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, находя указанные ограничения обоснованными и отвечающими задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положениями Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> на срок до 14.06.2021 года и одновременно ФИО2 установить следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Краснодарского края, без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов