Постановление № 5-5/2017 5-938/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело 5-5/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Ждановой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения ООО «Элир-Дент» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > начальником отдела организации контроля в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 39160700999144 в отношении юридического лица ООО «Элир-Дент» по факту того, что при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии, на которые данное учреждение не имеет лицензии, что подтверждается штатным расписанием учреждения, где имеется должность зубного врача, штатно-исполнительной расстановкой ООО «Элир-Дент», где на данной должности значится ФИО2, документами о профессиональной подготовке зубного врача ФИО2, пояснительной запиской ФИО2 об оказании им медицинской помощи гр. ФИО3, договором № 000490 на оказание платных стоматологических услуг от < Дата > с ФИО3, где ФИО2 указан в качестве врача-специалиста, оказывающего медицинские услуги пациентке.

В судебном заседании представители ООО «Элир-Дент» ФИО4 и ФИО5 вину в совершенном административном правонарушении не признали, пояснили суду, что в Уставе ООО «Элир-Дент» закреплена основная цель деятельности – расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли, ООО «Элир-Дент» осуществляет медицинскую деятельность, направленную на извлечение прибыли, все виды медицинской деятельности указаны в лицензии №ЛО-39-01-001247 от < Дата >. Полагали, что должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении, неверно применена квалификация совершенного административного правонарушения, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, просили о переквалификации совершенного деяния с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ на ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа руководителя Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от 06 октября 2016 года с целью соблюдения обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, была проведена внеплановая документальная проверка в отношении ООО «Элир-Дент», в ходе которой выявлены нарушения требований ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и п.46 ст.12 Федерального закона от 05.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности», Приказа Минздрава России от 11.03.2013 года № 121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной) скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санитарно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях», которые зафиксированы в акте проверки от 03 ноября 2016 года №39160700999144.

По результатам проведенной проверки составлен акт от < Дата > №39160700999144, а также предписание об устранении нарушений требований при осуществлении медицинской деятельности от < Дата >, которые направлены в адрес учреждения. В ходе проведенной проверки выявлено, что предписания об устранении выявленных нарушений требований осуществления медицинской деятельности ООО «Элир-Дент» не выполнены.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Элир-Дент» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ по факту осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Анализ представленных суду материалов позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Элир-Дент» состава административного правонарушения, однако ООО «Элир-Дент» осуществляло подлежащую лицензированию медицинскую деятельность с целью извлечения прибыли, в связи с чем, действия ООО «Элир-Дент» подлежат переквалификации с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ на ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Элир-Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Элир-Дент» за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда.

Судья: