Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело № 2а-142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Исилькуль 14 февраля 2019 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе: судьи Н.Д. Боронко,

при секретаре В.В. Моляк,

с участием прокурора Н.В. Оберст

рассмотрев в судебном заседании в помещении Исилькульского городского суда Омской области гражданское дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что в исправительном учреждении отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Исилькульским городским судом <адрес> по ст.139 ч.1, 158 ч.2 «б,в», 158 ч.2 «б,в», 69ч.2, 71, 74 ч.5, 70 УК РФ на срок 2 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе УФСИН России по <адрес> к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, в результате ему правами начальника данного учреждения объявлено взыскание в виде выговора. В настоящее время взыскание погашено. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был распределен в учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>. По прибытию в данное учреждение из карантинного помещения был распределен в отряд № жилой зоны и трудоустроен в бригаду хозяйственно-лагерного обеспечения в должности «уборщика территории». Ограничений по состоянию здоровья не имеет. Участие в общественной жизни учреждения и общественно-полезных работах по благоустройству ИУ и прилегающим к ним территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ, выполняет, но необходим контроль со стороны администрации, за качеством выполненных работ. К имуществу учреждения относится бережно. Участие в кружковой деятельности учреждения не принимает. За добросовестное отношение к труду имеет два поощрения объявленное правами начальника учреждения и начальника отряда. К режиму содержания относится посредственно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что имеет выговор, объявленный правами начальника учреждения. Профилактические беседы с осужденным по нарушениям не проводились. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Социальные связи не утрачены.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 24.08.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года.

Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 03.02.2017 года ФИО1 осужден по ст.139 ч.1, 158 ч.2 «б,в», 158 ч.2 «б,в», 69 ч.2, 71, 74 ч.5, 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, таким образом ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Считают, что в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, в соответствии с законодательством РФ в отношении последнего необходимо установить административный надзор, на срок погашения судимости - на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: - обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности - ФИО2, поддержала заявленные административные исковые требования по указанным основаниям в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, административные исковые требования ФКУ ИК-4 не признал, при этом пояснил, что оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, поскольку по приговору Исилькульского городского суда от 03.02. 2017 года следует, что им были совершены преступлений 04.06. 2016 года и 12. 06.2016 года, за совершение которых он отбывает наказание по указанному выше приговору. После установления административного надзора по решению Исилькульского городского суда <адрес>, он преступлений не совершал. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований, ФКУ ИК – 4 отказать.

Прокурор в заключении полагает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований следует отказать, исходя из того обстоятельства, что оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Административный надзор был установлен нга основании приговора Курчатовского районного суда <адрес> 08.12. 2004 года, согласно которого он был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.15. 31 КоАП РФ и 20.21 КоАП РФ.

Приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.139 ч.1, 158 ч.2 «б,в», 158 ч.2 «б,в», 69 ч.2, 71, 74 ч.5, 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Согласно указанного приговора суда, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, совершенных - 04.06. 2016 г., 12.06. 2016 года.

В представленной суду характеристике осужденного отражено, что ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе УФСИН России по <адрес> к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, в результате ему правами начальника данного учреждения объявлено взыскание в виде выговора. В настоящее время взыскание погашено. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был распределен в учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>. По прибытию в данное учреждение из карантинного помещения был распределен в отряд № жилой зоны и трудоустроен в бригаду хозяйственно-лагерного обеспечения в должности «уборщика территории». Ограничений по состоянию здоровья не имеет. Участие в общественной жизни учреждения и общественно-полезных работах по благоустройству ИУ и прилегающим к ним территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ, выполняет, но необходим контроль со стороны администрации, за качеством выполненных работ. К имуществу учреждения относится бережно. Участие в кружковой деятельности учреждения не принимает. За добросовестное отношение к труду имеет два поощрения объявленное правами начальника учреждения и начальника отряда. К режиму содержания относится посредственно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что имеет выговор объявленный правами начальника учреждения. Профилактические беседы с осужденным по нарушениям не проводились. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Социальные связи не утрачены. В характеристике сделан вывод, что у осужденного ФИО1 не сформировалось уважительное отношение к труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

С учетом исследованных доказательств суд находит, что заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.4 вышеназванного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд находит, что заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не подлежат удовлетворению исходя из того, что решением Исилькульского городского суда Омской области от 24.08.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Административный надзор был установлен по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска 08.12. 2004 года, согласно которого он был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.15. 31 КоАП РФ и 20.21 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 03.02. 2017 года за преступления, которые им были совершены - 04.06. 2016 года и 12. 06.2016 года, то есть данные преступления им были совершены до установления в отношении него административного надзора, который был установлен по решению Исилькульского городского суда Омской области от 24.08. 2016 года.

Поскольку в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, не совершались, административное исковое заявление, удовлетворению не подлежит, иных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не усматривает.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Д. Боронко