Решение № 2А-2849/2024 2А-2849/2024~М-2515/2024 М-2515/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-2849/2024

Дело № 2а-2849/2024 копия

59RS0027-01-2024-005927-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур 23 сентября 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Оноховой В.А.,

с участием прокурора Кокорина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и применения ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО1 осужден 12.09.2011 Индустриальным районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательное наказание определено в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.12.2024 в связи с отбытием срока наказания. С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору суда от 12.09.2011 за совершение особо тяжкого преступления, при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания установленное судом без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 19), возражений против заявленных требований не представил.

Прокурор полагает о том, что оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика не имеется с учетом того, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет и после освобождения должен покинуть Российскую Федерацию.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Таджикистан.

По приговору Индустриального районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, окончательное наказание ему назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Мотовилихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 13 лет 6 месяцев с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, остальной части в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

02.10.2015 постановлением Верхнеуральского районного суда <адрес> ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию особого режима (л.д. 12).

15.07.2019 постановлением Чердынского районного суда <адрес> ФИО1 для дальнейшего отбывания оставшейся части наказания перевести из исправительного колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 13).

24.12.2020 постановлением Кунгурского городского суда <адрес> приговоры, постановленные в отношении ФИО1, приведены в соответствии с действующим законодательством (л.д. 14-15).

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания 11.12.2024.

В период отбытия наказания административный ответчик неоднократно поощрялся и подвергался дисциплинарным взысканиям; администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой и характеристикой, составленными в отношении осужденного (л.д.5,6).

Исходя из приведенных обстоятельств, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, имеются основания для установления административного надзора.

Вместе с тем необходимо принять во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что Министерством юстиции Российской Федерации в установленном законом порядке принято распоряжение о признании пребывания ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, что следует из копии распоряжения от 03.03.2021 № 1140-рн (л.д.16).

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, после освобождения из исправительного учреждения законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, обязан выехать из Российской Федерации.

Следовательно, осуществление органом внутренних дел наблюдения за соблюдением ФИО4, как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением установленных обязанностей, в данном случае невозможно.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом не представлено доказательств, что в отношении ФИО1 возможно установление административного надзора с последующим его исполнением.

При таких обстоятельствах, исходя из общих задач административного надзора, у суда не имеется оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2849/2024, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2024