Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-496/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 5 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего полномочия начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий полномочия начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений, указав также на необходимость установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области от 12.12.2013 за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных ч.2 ст. 228, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний к одному году одному месяцу лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.12.2013 ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Одесского районного суда Омской области от 12.12.2013 к одному году трем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.04.2014 ФИО1 осужден приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Одесского районного суда Омской области от 30.12.2013 к одному году четырем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.07.2014 ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области от 10.04.2014 к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.10.2016 ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 238 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений к одному году шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года, с возложением обязанностей: не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного, являться ежемесячно на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в сроки, определенные уголовно-исполнительной инспекцией.

11.12.2015 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

28.10.2016 ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.238, ч.1 ст.238 УК РФ с применением ч.2 ст.69, 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Одесского районного суда Омской области от 28.11.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 11.12.2017.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 21.02.2018 к восьми месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год шесть месяцев, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного и в дни, установленные специализированным государственным органом, являться на регистрацию, не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Также в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, за что осужден приговором Одесского районного суда Омской области от 23.07.2018 с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с присоединением по ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 21.02.2018 (по которому отменено условное осуждение) и по приговору Одесского районного суда Омской области от 28.10.2016, всего к отбытию определено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 27.06.2019 ФИО1 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок десять месяцев девятнадцать дней.

Начало срока отбывания наказания – 17.05.2018, конец срока – 16.05.2020.

Из представленных в материалы дела характеристик и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя отрицательно, за нарушение режима содержания подвергнут одному дисциплинарному взысканию, поощрений не имел. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области дисциплинарных взысканий не имел, поощрения объявлялись 2 раза. За время отбывания наказания в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области характеризуется удовлетворительно, дисциплинарных взысканий не имел, поощрения не объявлялись.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОМВД России по Одесскому району от 28.06.2018 усматривается, что за время проживания по адресу: <...>, до осуждения в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

По данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и тяжесть совершенного им преступления в условиях рецидива преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Одесского районного суда Омской области от 23.07.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, характеризующими данными о его личности.

Наряду с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, являются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, характеризующие данные административного ответчика, а также факт прекращения ранее установленного административного надзора с указанным видом административного ограничения.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Одесского районного суда Омской области от 23.07.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2020 года.