Постановление № 5-439/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-439/2021

Дело №5-439/2021

39RS 0007-01-2021-000567-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Багратионовск 19 марта 2021 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Дацюк Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18 марта 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу : <...> в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 14 октября 2016 года, регистрации по месту временного пребывания не имеет, срок его временного пребывания в РФ закончился 11 января 2017 года и с этого времени он пребывает на территории РФ не имея документов, подтверждающих наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации. В нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 18 марта 2021 года должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что имеет намерение остаться в Российской Федерации для постоянного проживания, поскольку его сын Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>, постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, свидетеля Ш, показавшей суду, что проживает с ФИО1 в гражданском браке с 2016 года до настоящего времени, он является отцом ее сына - Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что в отделе по вопросам миграции 18 марта 2021 года в 11 часов 00 минут выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 14 октября 2016 года и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- рапортом должностного лица МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1, срок временного пребывания которого на территории РФ истек 11 января 2017 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 18 марта 2021 года, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО1 подтверждающим его принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- сведениями миграционной службы, согласно которым 14 октября 2016 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, регистрации по месту пребывания не имел и с 11 января 2017 года пребывает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право пребывания ( проживания) в РФ, от выезда из РФ уклоняется.

Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации в настоящее время у ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым судья признаёт раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области Российской Федерации проживает малолетний сын ФИО1 – Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <данные изъяты>.

С учетом положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлении, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Статья 9 Конвенции о правах ребенка возлагает на государства-участников обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка.

Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, однако высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с малолетним ребенком, являющимся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних Российской Федерации «Багратионовский»),

ИНН <***>,

ОГРН <***>

КПП 391501001,

БИК 012748051,

ОКТМО 27703000,

номер счета получателя платежа: 40102810545370000028,

Наименование банка: Отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда г. Калининград,

код бюджетной классификации: 18811601181019000140

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

УИН .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Новицкая А.Э.