Апелляционное определение № 33-1706/2026 от 21 апреля 2026 г.

судья Мавлюнбердеева А.М. дело № 2-465/2026

дело № 33-1706/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Егоровой И.В., Теслиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Исмагуловой И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 февраля 2026 года

по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей в части установления размера пособий, возложении обязанности пересмотреть размер пособий,

установила:

ФИО7 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» ею поданы заявления о назначении ежемесячных пособий на пятерых несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В сведениях о получении алиментов ею ошибочно был указан размер алиментов – общая сумма алиментов не была поделена на количество детей. Так, в период с июля по декабрь 2024 года размер алиментов на каждого ребенка составил 2427,886 рублей, однако в заявлении на получение ежемесячного пособия она ошибочно указала размер пособия на каждого ребенка 12139, 43 рублей, что повлекло за собой занижение размера ежемесячных пособий на детей. С принятыми ответчиком решениями она не согласна и с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части установления размера пособий, обязать ответчика пересмотреть размер назначенных пособий, увеличив их до 100 % величины прожиточного минимума для детей на территории <адрес> на каждого ребенка.

От исковых требований в части возложения на ОСФР по <адрес> обязанности произвести перерасчет пособия на детей ФИО7 отказалась, отказ принят судом и определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании ФИО7 исковые требования с учетом изменений поддержала.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по <адрес>) ФИО12 исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 удовлетворены. Решения ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении ФИО7 ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-325-001463427, № РНЕП-325-001463428, № РНЕП-325-001463429, № РНЕП-325-001463430, № РНЕП-325-001463431 в части установленных размеров пособий признаны незаконными. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязано пересмотреть размер пособий, назначенных ФИО7, увеличив их до 100% величины прожиточного минимума для детей на территории <адрес>.

В апелляционной жалобе ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ставит вопрос об отмене принятого по делу решения. Суд при рассмотрении дела не учел, что при обращении в ОСФР по <адрес> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг с заявлением на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних детей ФИО7 самостоятельно указана сумма полученных алиментов <данные изъяты> рублей в отношении каждого из пятерых детей. Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в автоматическом режиме, что исключает внесение каких-либо корректировочных данных. Поскольку заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособия, оснований для признания принятых ОСФР по <адрес> решений незаконными оснований не имеется.

Заслушав докладчика, объяснения ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО12, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО7, возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

Установлено, что ФИО7 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом на портале «Госуслуги» поданы заявления о назначении ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей. В заявлениях ФИО7 указала сумму полученных в расчетном периоде алиментов на каждого ребенка в размере 152592,66 рублей.

Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-325-001463427, № РНЕП-325-001463428, № РНЕП-325-001463429, № РНЕП-325-001463430, № РНЕП-325-001463431 истцу назначено ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума, что составляет 8342,50 рублей. При подсчете размере пособий учтены доходы: вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей - 1189,97 рублей, доходы в виде процентов, получаемых по вкладам, - 78,06 рублей, дивиденды - 32,37 рублей, ежемесячная денежная выплата - 78004,66 рублей, ежемесячное пособие на ребенка - 40199 рублей, алименты - 762950 рублей. Среднедушевой доход семьи ФИО7 составил 12256,31 рублей.

Рассматривая заявленные исковые требования и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионный орган при назначении истцу ежемесячных пособий на детей неверно определил размер пособия. Отсутствие порядка внесения корректировки в поданные сведений не может препятствовать реализации прав истца на меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Конституцией Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (статьи 1, 3 вышепоименованного Федерального закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка регулируется Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющими детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 16 декабря 2022 года № 2330 (далее также – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пункту 14 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

Пи наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в качестве дохода, полученная в денежной форме сумма полученных алиментов.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил).

Постановлением Правительства Астраханской области от 26 августа 2024 года № 551-П «О величине прожиточного минимума на 2025 год» на 2025 год на территории Астраханской области установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в размере 17201 рублей, для детей - 16685 рублей.

Заявление о назначении ежемесячного пособия подается в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 19 Правил).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28 Правил).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия являются гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с названными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г. Астрахани от 15 ноября 2019 года, с ФИО13 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАЛ по <адрес>, выпискам ПАО Сбербанк за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2024 года ежемесячный размер алиментов, взысканных в пользу ФИО7 на содержание пятерых несовершеннолетних детей, составил 12139,43 рублей, с января 2025 года по июнь 2025 года - 13292,68 рублей.

Указанные суммы алиментов являются итоговыми для всех несовершеннолетних детей истца, в связи с чем указание в заявлении этой суммы каждому ребенку является ошибкой, что должно было быть установлено и скорректировано пенсионным органом.

Рассчитав сумму полученных ФИО7 доходов, суд первой инстанции признал доводы иска о наличии у нее права на получение ежемесячного пособия в размере 100% обоснованным.

Ссылка ответчика на положения пункта 28 Правил, согласно которому заявитель несет за недостоверность и неполноту представленных сведений, правомерно признана несостоятельной, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, истцом при подаче заявления представлены все необходимые документы, позволяющие выявить техническую ошибку.

Довод ответчика о том, что Правила не предусматривают механизма корректировки представленных сведений и пересмотра решения, признан судом первой инстанции правомерно несостоятельным, поскольку законодательного запрета к совершению указанных действий не установлено.

Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, решение суда первой инстанции является в данном случае законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, положенным в основу возражений на исковые требования, которые были предметом судебного рассмотрения, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи областного суда: