Постановление № 5-55/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-55/2019

Дело № 5-55/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь 10 июня 2019 года

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Чердынского муниципального района по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 в ходе повседневного надзора выявлено, что автодорога Чердынь-Ныроб от 5км+600м до 7км+600м имеет асфальтобетонное покрытие проезжей части, двустороннюю жилую застройку в границе населенного пункта с. Покча Чердынского района Пермского края, с западной стороны отсутствуют тротуары «пешеходные дорожки», протяженность составляет 2 км нарушен ГОСТ Р 52766-2007, п. 4.5.1.3, п. 4.5.1.1., что создает угрозу безопасности дорожного движения.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации Чердынского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании представители администрации Чердынского муниципального района ФИО2, ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласны, поскольку автомобильная дорога относится к 4 категории дорог, на которую требования указанного ГОСТа не распространяются, в связи с чем, отсутствует обязанность по обустройству тротуара.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", с датой введения в действие 1 июля 2008 года.

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящим через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающих 200 чел./сут.

Согласно п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Факт совершения администрацией Чердынского муниципального района административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>; заявлением ФИО4; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чердынскому району об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; техническим паспортом и характеристикой проезжей части автомобильной дороги Чердынь-Ныроб, имеющей асфальтобетонное покрытие; ведомостью наличия и технического состояния тротуаров и пешеходных дорожек; Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Чердынского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 27.04.2015 № 844.

Оценив исследованные доказательства, суд считает вину администрации Чердынского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Доводы возражений представителей администрации Чердынского муниципального района в части отсутствия обязанности расположения тротуар с обеих сторон дороги ввиду отнесения автомобильной дороги к 4 категории, судом не принимаются, поскольку согласно положениям п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Факт наличия асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги Чердынь-Ныроб не оспаривается.

Доводы возражений о том, что обустройство тротуаров проводится в рамках реконструкции дороги, а не является работами по содержанию автодороги, на юридическую квалификацию действий администрации Чердынского муниципального района не влияет, поскольку не опровергает вывод о невыполнении юридическим лицом указанных обязательств.

Согласно ч. 3.2, 3.23 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать целям административного наказания, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, и с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Администрацию Чердынского муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), КПП 590401001, ИНН <***>, БИК 045773001, ОКТМО 57656101 Отделение Пермь, р/с <***>, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, УИН 18810459190330000616.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья

Чердынского районного суда: Е.В. Акладская