Решение № 2-300/2024 2-300/2024(2-6125/2023;)~М-4778/2023 2-6125/2023 М-4778/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-300/2024

дело № 2-300/24

61RS0007-01-2023-005954-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Чернобылове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Закруткина-30» о размещении информации и документов в государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пролетарского района Зонов О.В. обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ТСЖ «Закруткина-30) в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит:

«Обязать Товарищество собственников жилья «ЗАКРУТКИНА-30» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа №74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним п.16.2.1)».

Свою просьбу прокурор объясняет тем, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону во исполнение п. 2.2 приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проводилась проверка (мониторинг) государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки прокурором выявлен факт неразмещения ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-30» информации, предусмотренной действующим законодательством. Так, проверкой было установлено, что ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-ЗО» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес> Однако в нарушение вышеизложенных положений Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства» ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-30» не принято мер к размещению в ГИС ЖКХ годового отчета о деятельности правления товарищества и кооператива за ДД.ММ.ГГГГ год, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним. Несоблюдение ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-30» требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ свидетельствует о нарушении прав граждан на обеспечение информации об управлении многоквартирным домом. Неразмещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лица на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон (представителей) по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ч. 2, 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы но содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определено, что пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

При этом, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение ч. 5 ст. 165 ЖК РФ приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ № 74) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74.

Так, в соответствии с п. 16 раздела 10 Приказа № 74 подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива:

годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1),

информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним - п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Из материалов дела известно, что ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-ЗО» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>

Мониторингом официального сайта ГИС ЖКХ установлено, что ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-ЗО» в информационной системе в полном объеме не размещены сведения, предусмотренном действующим законодательством.

Так, ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-ЗО» не принято мер к размещению в ГИС ЖКХ годового отчета о деятельности правления товарищества и кооператива за ДД.ММ.ГГГГ год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1).

Таким образом, несоблюдение ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-ЗО» требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ свидетельствует о нарушении прав граждан на обеспечение информации об управлении многоквартирным домом.

Неразмещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лица на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ «ЗАКРУТКИНА-30».

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «ЗАКРУТКИНА-30» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за ДД.ММ.ГГГГ год (п. 16.1 раздела 10 Приказа №74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним п.16.2.1).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников