Решение № 2-339/2024 2-339/2024(2-5332/2023;)~М-4869/2023 2-5332/2023 М-4869/2023 от 22 апреля 2024 г. по делу № 9-873/2023~М-3037/2023

2-339/2024

УИД 22RS0068-01-2023-003606-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии .... к ФИО2 о расторжении договора аренды, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии .... обратилось в суд с иском к ФИО2

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ .... и Индивидуальный предприниматель ФИО2 заключили договор аренды лесного участка 11/5 для осуществления рекреационной деятельности площадью 0, 3001 га на территории Знаменского участкового лесничества ..... Договор заключен на основании протокола о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 Договора, арендатор обязан в течение 6 (шести) месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В нарушение указанных требований. Ответчик не разработал и не направил в указанный договором срок проект освоения лесов.

В соответствии с п.4.1, подп. «б» п. 4.2 договора, за неиспользование или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и договору. За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы арендатор уплачивает неустойку в размере 50 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Неустойка взыскивалась ранее по решению Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 вручено требование об устранении нарушений и досрочном расторжении договора аренды.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 615 ГК РФ, п.5.4 договора аренды, истец считает возможным расторгнуть договор аренды, обязать ответчика в 10-тидневный срок передать участок истцу в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

С учетом уточнения заявлены требования: расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии .... и ФИО2; обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать лесной участок Министерству природных ресурсов и экологии .... в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи.

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, с учетом их надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, социальными федеральными законами.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года №1-П, лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ее соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Исходя из смысла приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в указанном Постановлении, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником – Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения обороноспособности земельных участков и определены земельные участки, ограниченные в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Ограничиваются в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены - в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

При этом п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 года № 152.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ .... и Индивидуальный предприниматель ФИО2 заключили договор аренды лесного участка 11/5 для осуществления рекреационной деятельности площадью 0, 3001 га на территории Знаменского участкового лесничества ..... Договор заключен на основании протокола о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу ст. ст. 24, 87, 88 Лесного кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать лесные участки в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом лесничества.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 Договора, арендатор обязан в течение 6 (шести) месяцев со дня заключения договора разработать и представит арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (до 19 сентября 2019 года включительно).

В соответствии с п.4.1, подп. «б» п. 4.2 договора, за неиспользование или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и договору. За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы арендатор уплачивает неустойку в размере 50 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 25 апреля 2022 года с ФИО2 взыскана неустойка.

В настоящее время задолженность по арендной плате отсутствует.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец указывает в обоснование иска на неоднократное нарушение договора. Ответчик не своевременно вносил арендную плату, не разработал и не направил в указанный договором срок проект освоения лесов, не осуществляет использование лесного участка.

В обоснование возражений ответчиком представлены копия решения Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на ФИО5 освободить лесной участок, определения Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства, о правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Арбитражного суда ...., с учетом правопреемства на наследника ФИО5 – ФИО6 ФИО3 возложена обязанность освободить земельный участок переданный истцу в аренду от следующих объектов: бетонных дорожек и площадки, некапитальных построек в виде кафе, беседок, туалета, ограждений, складированного строительного материала и мусора.

В подтверждение исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлен договор подряда на проектные работы от ДД.ММ.ГГГГ (подготовка проекта освоения лесов)

На основании договора аренды ответчиком разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

17 января 2024 года (в ходе рассмотрения спора) между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 19 марта 2019 года.

В п. 2 указано, что все условия договора от 2019 года остаются в силе и стороны подтверждают по ним свои обязательства. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора от 19 марта 2019 года.

Дополнительное соглашение прошло регистрацию в органах Росреестра.

4 апреля 2024 года приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов. Срок действия заключения установлен по 31 декабря 2028 года.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для расторжения договора в судебном порядке.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством (пункт 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

С учетом того, что в настоящее время договорные отношения сторон подтверждены дополнительным соглашением, проведена и утверждена государственная экспертиза проекта освоения лесов сроком до 2028 года, задолженность по арендной плате отсутствует, то по основаниям указанным в иске он не подлежит удовлетворению.

Фактически в ходе производства по делу, ввиду совершения ответчиком активных действий по соблюдению условий договора истец отказался от намерений расторгать договор, изложенных в претензиях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии .... к ФИО2 о расторжении договора аренды, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....