Постановление № 5-78/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-78/2018

Копия

Дело № (2018 г.)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ЯНАО 12 февраля 2018 года

Судья Ноябрьского городского суда <адрес> Шабловская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> адрес проживания и регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной с ... Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.г.Ноябрьск, ФИО2 внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлено:

в парикмахерской «Барбершоп», расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки:

- в нарушении п.3.2, п.9.2, п.9.9, п.9.16, п. 9.25, п.9,27. п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Нарушение п.21 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025», п.3.2. СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, для обработки инструментов для стрижки используется дезинфицирующее средство «Оптимакс-проф», разведение осуществляется директором (администратором)- ФИО1, имеется 1 емкость для разведения и обработки инструментов с раствором дезинфицирующего средства, на момент осмотра маркировка с указанием наименования, даты разведения, срока годности раствора отсутствовала. Инструкция по разведению отсутствует. Имеется журнал разведения дезинфицирующих средств, последняя дата разведения дез. средства «Оптимакс-проф» согласно журнала ДД.ММ.ГГГГ, в графе концентрация указаны пропорции разведения средства вместо % используемого раствора. Представленная ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ инструкция не содержит сведений о режиме дезинфекции объектов, с указанием концентрации рабочего раствора в %, времени выдержки (мин), способа обеззараживания, расхода рабочего раствора, также в ней отсутствуют сведения о способе приготовления рабочих растворов определенной концентрации. Со слов предпринимателя после дезинфекции, инструменты промываются водопроводной водой в туалете, далее просушиваются и стерилизуются в сухожаровом шкафу (mini high temperature sterilizer ch-360t). С использованием крафт пакетов в которые упаковываются инструменты для стрижки, крафт пакеты имеют индикаторы (тест-цвет) изменяющие цвет, после того как произошла стерилизация. Для последующего хранения инструментов в стерильных условиях имеется УФ-бактерицидная камера. На момент осмотра крафт пакеты отсутствовали, все оборудование не задействовано, отключено от сети. Помещение, которое со слов предпринимателя используется для дезинфекции, стерилизации не оборудовано раковиной. УФ камера размещена на месте администратора на другом оборудовании. Инструкции, паспорта с указанием технических характеристик, правил и режимов использования на указанное оборудование в парикмахерской отсутствуют. Инструменты хранятся не в УФ камере, а на рабочих местах парикмахеров, на махровых полотенцах многоразового использования, следовательно, не является стерильным. Журнал с указанием режима (времени и температуры) стерилизации не ведется,

- в нарушении п. 9.17. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» насадки для машинок, обрабатываются раствором «Алмадез-экспресс» перед стрижкой и после стрижки однократно, путем распыления на насадку,

- в нарушении п.9.13. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в ходе осмотра установлено наличие на рабочих местах парикмахеров кистей, провести дезинфекцию которых невозможно. Со слов предпринимателя не используются,

- в нарушении п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10, п.21 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 №1025, в парикмахерской «Барбершоп» имеются махровые полотенца, многоразового использования, используемые со слов предпринимателя для окрашивания бороды, путем наложения на пеньюар. На таких же полотенцах размещены инструменты, используемые для стрижки. Договор на стирку индивидуальным предпринимателем белья не заключался, условий для стирки белья в парикмахерской нет,

- в нарушении п.9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» со слов предпринимателя у каждого парикмахера есть по 2 минимальных набора для стрижки (расческа, триммер, ножницы, машинка), на одно рабочее место следует иметь не менее трех таких наборов,

- в нарушении п.9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» личная медицинская книжка у ИП ФИО1 отсутствует. Индивидуальный предприниматель ФИО1 является директором (администратором) парикмахерской «Барбершоп», т.е. является работником организации коммунального и бытового обслуживания населения, ежедневно его посещает, в том числе выполняет манипуляции по разведению дезинфецирующих средств. Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан иметь медицинскую книжку с данными о прохождении периодического медицинского осмотра, а также результатами профессиональной гигиенической подготовки работника организации коммунального и бытового обслуживания населения,

- в нарушении п.1,5 п.2.1, п.2.4, п.2.5, п.2.6, п.2.7, п.2.8 Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль не ведется, программа производственного контроля отсутствует,

по результатам выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 указанные нарушения не оспаривал, ссылаясь на их устранение, указал, что с момента приостановления деятельность свою не ведет, планирует арендовать другое помещение для ведения своей предпринимательской деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО2 ФИО3 в судебном заседании поддержала изложенные в протоколе доводы, в дополнении указала, что о том, что нарушения устранены индивидуальным предпринимателем ей ничего не известно, наказание просила оставить на усмотрение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 указанного ФЗ).

Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административное наказание.

Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ является бланкетной, поэтому для привлечения виновного лица к административной ответственности важно установить какие нормы и правила в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения данное лицо нарушило.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования санитарного законодательства в силу статьи 11 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязательны для выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.3.2. "СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы": в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.

Согласно п.9.2. "СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы": в целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации должны применяться физические методы и/или химические дезинфекционные средства, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

Все манипуляции, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов. Изделия многократного применения перед стерилизацией подлежат предстерилизационной очистке.

Разрешается применение дезинфекционных средств, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, имеющих документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции.

Согласно п.9.9. СанПиН 2.1.2.2631-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: для предупреждения распространения парентеральных гепатитов. ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний и других инфекций проводится дезинфекция и стерилизация применяемых изделий и инструментов.

Согласно п.21 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025»: при оказании услуг в парикмахерских перед работой с каждым новым потребителем лицо, оказывающее услугу, обязано вымыть руки с мылом. Обслуживание должно производиться продезинфицированным инструментом. Для обслуживания каждого потребителя должны использоваться чистые белье и салфетки.

Согласно п.9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого клиента, помещают в стерилизаторы, разрешенные к использованию в установленном порядке и имеющие инструкцию по применению на русском языке, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях.

Согласно п. 9.25 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: Оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

Согласно п.9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: для обеспечения дезинфекционных мероприятий должен быть запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.

Согласно п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10«Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо:

обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте;

насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные емкости с постепенным добавлением воды;

максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты в мелкой расфасовке;

плотно закрывать крышками, емкости с рабочими дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в резиновых перчатках;

-неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в соответствии синструкцией на применяемое дезинфицирующее средство и с использованием средствиндивидуальной защиты.

Согласно п. 9.17. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: съемные ножи электрических бритв протирают дважды (с интервалом 15 мин.) тампоном, смоченным в дезинфицирующем растворе, не вызывающем коррозию, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах.

Согласно п. 9.13. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: Удаление остриженных волос с шеи и лица клиента должно проводиться чистой индивидуальной салфеткой или ватным тампоном. Допускается использование кисточек для удаления остриженных волос только при условии их дезинфекции после каждого клиента.

Согласно п.9.12. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Допускается организация стирки использованного белья непосредственно в парикмахерской при наличии отдельно выделенного помещения со специальным оборудованием. Рабочая и личная одежда персонала должна храниться раздельно.

Согласно п.21 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025»: при оказании услуг в парикмахерских перед работой с каждым новым потребителем лицо, оказывающее услугу, обязано вымыть руки с мылом. Обслуживание должно производиться продезинфицированным инструментом. Для обслуживания каждого потребителя должны использоваться чистые белье и салфетки.

Согласно п.9.21. СанПиН 2.1.2.2631-10: для парикмахерских залов и кабинетов для маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов, либо сменных одноразовых элементов инструмента для обслуживания одного клиента. На одно рабочее место следует иметь не менее трех таких наборов.

Согласно п. 9.29. СанПиН 2.1.2.2631-10: Администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <*>, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Согласно приложения 2 п. 21. Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111): работники в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских) 1 раз в год проходят осмотр врача-дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога, а также рентгенографию грудной клетки, исследование крови на сифилис.

Согласно приложения 3 п.33 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н: данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" (вместе с "Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения") Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2000 N 2321): профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязательная для лиц, впервые устраивающихся на работу, а также не прошедших очередную аттестацию, проводится 1 раз в 2 года.

Согласно п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий: юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий: производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 2.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий: объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно п. 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических профилактических) мероприятий:

Производственный контроль включает:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторовсреды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях,установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой золы, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личныхмедицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающихкачество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий ихпроизводства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях,предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции итехнологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам,связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов иучреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерацииоб аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов,создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

г) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных из устранение выявленных нарушений.

Согласно п.2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий: номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Согласно п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических профилактических) мероприятий:

Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку я (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Согласно п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических профилактических) мероприятий: мероприятия по проведению производственного контроля эсуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Согласно п.2.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических профилактических) мероприятий: юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении в реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалов к нему, инструкцией Алмадез, Инструкцией Оптимакс проф, договором аренды № рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды № рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявлением потребителя ..., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше нарушения санитарного законодательства создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 30.03. 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г№ 52-ФЗ: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

У должностного лица, Индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом с соблюдением необходимых норм КоАП РФ составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности объекта парикмахерской «Барбершоп», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым таковая запрещена с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения, то обстоятельство, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, доказательств того, что указанные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний не имеется, с учетом материального и семейного положения правонарушителя, полагаю необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде штрафа в размере пятьсот (пятьсот) рублей.

Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), Счет ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья подпись. Е.А. Шабловская

...

...

...

...

...