Решение № 2А-1072/2018 2А-1072/2018~М-893/2018 М-893/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-1072/2018

№ 2а-1072/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Лапичевой Е. В.,

при секретаре – Дронякиной Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района г. Брянска Хатеева Р. В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы, где отбывает наказание по приговору Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия и предметов, используемых в качестве оружия, а так же с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, за умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное группой лиц, сопряженное с разбоем, то есть за совершение преступлений, предусмотренных <сведения исключены> к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был изменён вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму сроком на 3 года.

После отбытия срока наказания в тюрьме, осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 130 (сто тридцать) раз наказывался в дисциплинарном порядке из них 41 (сорок один) раз водворялся в ШИЗО, 2 (два) раза переводился в ПКТ, 5 (пять) раз переводился в ЕПКТ, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, начальник учреждения просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить для него следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики, за исключением случаев, связанных с работой и обязательную явку, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и привел доводы в их обоснование.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных исковых требований не мотивируя суду свои возражения, при этом подтвердил, что отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и характеризуется отрицательно, указав местом своего жительства после освобождения из мест лишения свободы КЧР, <адрес>

Старший помощник прокурора Володарского района г. Брянска Хатеев Р. В. поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что приговором Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <сведения исключены> к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из ФКУ ИК-11 г. Ставрополя, где ранее отбывал наказание. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики, представленной администрацией ИК-1, ФИО2, не трудоустроен, в своем трудоустройстве не заинтересован, обладает ярко выраженными тунеядскими наклонностями. Участие в работах по благоустройству учреждения и прилегающей территории не принимает. Относится к этому отрицательно. За весь период отбывания срока наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 130 раз наказывался в дисциплинарном порядке из них 41 раз водворялся в ШИЗО, 2 раза переводился в ПКТ, 5 раз переводился в ЕПКТ, поощрений за весь период отбывания наказания не имеет.

На основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ постановлением начальника ИУ от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением Володарского районного суда г. Брянска в 2014 году осужденному был изменен вид исправительного учреждения с ИК строгого режима на тюрьму, и ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из учреждения для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму сроком на 3 (три) года. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в тюрьме был поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо оказывающего негативное влияние на других осужденных. После отбытия срока наказания в тюрьме, прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания.

В настоящее время осужденный имеет 23 неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания. Не дисциплинирован. Поощрений от администрации учреждения не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует крайне слабо. Пересматривать своё отношение к жизненным ценностям не собирается, осознавать необходимость правопослушного поведения, соблюдения общепринятых норм морали не желает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает через переписку. Вину согласно приговора суда не признает, в содеянном не раскаивается.

В связи с указанными обстоятельствами осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2, являющийся гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с одновременным установлением ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом личности ФИО2, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, суд считает необходимым установить для него административный надзор сроком на 3 года, а также установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики, за исключением случаев, связанных с работой; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

При этом, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом, в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, судимого, убывающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Е.В. Лапичева