Решение № 2-653/2018 2-653/2018 ~ М-480/2018 М-480/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-653/2018

№ 2-653/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Лагуновой Е.А.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО1 (ордер <номер> от <дата>), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от <дата>)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в УПФ РФ в Яковлевском районе с заявлением для возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответом от <дата> УПФ РФ в Яковлевском районе в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включен период работы ФИО3 в должности старшего вожатого.

Дело инициировано иском ФИО3, который просил возложить на УПФ РФ в Яковлевском районе обязанность включить в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности старшего вожатого Быковской средней школы с 16 августа 1993 года по 04 сентября 1996 года включительно.

В судебном заседании ФИО3, его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что законодательством не предусмотрена возможность признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли деятельность в должности вожатых без совмещения с иной педагогической деятельностью.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что истец с 16.08.1993 г. по 04.09.1996 г. работал в Быковской средней школе в должности старшего вожатого.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность старшего вожатого не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из ответа УПФ РФ в Яковлевском районе от <дата> следует, что специальный стаж истца по состоянию на <дата> составляет 21 год 6 месяцев 4 дня, то есть более 2/3 от необходимого.

При таких обстоятельствах ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период работы в должности старшего вожатого Быковской средней школы с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года.

При этом, суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что работа в должности вожатого подлежит включению в специальный стаж лишь при условии того, что такая деятельность непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за педагогической работой.

Одновременное соблюдение вышеуказанных условий применяется только ко времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, что следует из абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Период работы истца с 01.10.1993 года по 04.09.1996 года в специальный стаж включению не подлежит, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года.

Доводы истца и его представителя о том, что период работы ФИО3 с 01.10.1993 года по 04.09.1996 года также подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность старшего пионервожатого была предусмотрена в Приказе Минпроса СССР от 31.12.1986 № 264 "Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем", который утратил силу на территории РФ лишь в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 09.06.2008 № 177 судом не принимается во внимание в связи с тем, что указанный ведомственный акт был издан в целях упорядочения штатов общеобразовательных школ и он не регулирует правоотношения в сфере пенсионного законодательства.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований в части, поскольку факт нарушения пенсионных прав истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить в части.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности старшего вожатого Быковской средней школы с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов