Решение № 2А-1162/2026 2А-1162/2026~М-374/2026 А-1162/2026 М-374/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1162/2026

Дело №а-1162/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2026 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, к Загидуллину Рустему Равилевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Загидуллину Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ, о возложении обязанности вернуть водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Республики Татарстан.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной Зеленодольской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено наличие у Загидуллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. По сведениям филиала ГАУЗ «ЗПНД» им.В.М.Бехтерева Загидуллин Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: ... ...). Управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, поэтому действие права Загидуллина Р.Р. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Зеленодольского городского прокурора Гимранова Р.Х., действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался заказным письмом, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д. 33).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением поступил по месту жительства ответчика, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, считается доставленным.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Заинтересованное лицо – ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте заседания извещено (л.д.35).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19).

Наличие такого расстройства препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет и не менее двух лет при добровольном лечении) у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10: F1х.2) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10: F1х.1).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

На основании части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что Загидуллин Р.Р. имеет право на управление транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения серии №, выданного МЭО ГИБДД МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы (пункт 5 Приложения №).

Согласно заключению врачебной комиссии ЗПНД филиала ГАУЗ РКПБ им. академика В.М. Бехтерева МЗ РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке ЗПНД филиала ГАУЗ РКПБ им. академика В.М. Бехтерева МЗ РТ Загидуллин Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: ...), у врача-нарколога не наблюдается. Проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: .... Подтвержденной стойкой ремиссии в течение двух лет не имеет, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.10, 19).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющихся у него заболеваний являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает требования Зеленодольского городского прокурора о прекращении права Загидуллина Р.Р. на управление транспортными средствами, о возложении обязанности вернуть водительское удостоверение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Порядок исполнения судебного акта предусмотрен статьёй 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, статей 1065, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 23, 23.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь статьями 1, 175- 180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Загидуллина Рустема Равилевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД России по <адрес>.

Обязать Загидуллина Рустема Равилевича вернуть водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Республики Татарстан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: