Решение № 2-386/2019 2-386/2019(2-6021/2018;)~М-6677/2018 2-6021/2018 М-6677/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело № 2-386/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Боковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, имея при этом необходимый специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации, 13 дней в {Дата изъята}, 8 дней в {Дата изъята}, 7 дней в {Дата изъята}, 7 дней в {Дата изъята}, 15 дней в {Дата изъята}, 16 дней в {Дата изъята}, 17 дней в {Дата изъята}, 7 дней в {Дата изъята} – дни отдыха за сдачу крови, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды учебных отпусков. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 {Дата изъята} обратилась в ГУ - УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца составляет 29 лет 1 месяц 02 дня, стаж, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу, что ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включило указанные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

В соответствии подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} она работала в Верхнекамской центральной районной больнице в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в Родильном доме № 1 города Кирова в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГУ «Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» в должности фельдшера-лаборанта в Отделе заготовки донорской плазмы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГУ «Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» в должности фельдшера-лаборанта в Передвижной станции службы заготовки донорской плазмы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГУ «Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» в должности фельдшера-лаборанта в Передвижной станции № 2 службы заготовки донорской плазмы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» Федерального медико-биологического агентства» в должности фельдшера-лаборанта в Передвижной станции № 2 службы заготовки донорской плазмы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» Федерального медико-биологического агентства» в должности фельдшера-лаборанта в Передвижной станции № 2, с {Дата изъята} в ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» Федерального медико-биологического агентства» в должности фельдшера-лаборанта в Передвижной станции № 2 (г. Киров) Кирово-Чепецкого филиала.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается также справкой КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} {Номер изъят}, справкой ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» Федерального медико-биологического агентства» от {Дата изъята} {Номер изъят}, справкой КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которым ФИО1 в указанные периоды вырабатывала норму рабочего времени в объеме полной ставки.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как указано в справке, в период работы в вышеуказанных должностях с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Учитывая, что прохождение обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, особенностей регулирования труда медицинских работников, является необходимостью, а также то, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж истца.

Согласно справке КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} {Номер изъят}, КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 в периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} предоставлялись ученические отпуска.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы.

Из справки ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» Федерального медико-биологического агентства» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1 были предоставлены дни отдыха за дачу крови в {Дата изъята} 13 дней, в {Дата изъята} 8 дней, в {Дата изъята} 7 дней, в {Дата изъята} 7 дней, в {Дата изъята} 15 дней, в {Дата изъята} 16 дней, в {Дата изъята} 17 дней, в {Дата изъята} 7 дней.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, донорские дни, предоставляемые ФИО1, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, дни отдыха за сдачу крови в {Дата изъята} 13 дней, в {Дата изъята} 8 дней, в {Дата изъята} 7 дней, в {Дата изъята} 7 дней, в {Дата изъята} 15 дней, в {Дата изъята} 16 дней, в {Дата изъята} 17 дней, в {Дата изъята} 7 дней, периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2019 г.

Судья А.Г. Тултаев