Постановление № 5-97/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-97/2018

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бокситогорск 29 мая 2018 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Околодько Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, со средним образованием, владеющего русским языком, зарегистрированного в <адрес>, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался штукатурными работами на фасаде здания по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>. ФИО1 имел патент серии 78 №, предоставляющий ему право на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга по специальности «подсобный рабочий». Таким образом, ФИО1 нарушил п. п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что работал подсобным рабочим при ремонте здания в <адрес>. Имея патент на работу в <адрес>, не знал, что не может работать в <адрес>.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом.

Протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ,

объяснениями ФИО1, полученными в ходе производства по административному делу,

рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и <адрес> гр.Ш от ДД.ММ.ГГГГ, копией патента серии 78 №, выданного на имя ФИО1, из которого следует, что иностранному гражданину предоставляется право на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт- Петербурга по специальности «подсобный рабочий»,

копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан,

объяснением свидетеля гр.М, согласно которым иностранные граждане осуществляют ремонт фасада дома, в котором она проживает в течение 2-х недель;

а также другими письменными материалами дела.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтверждается, что гражданин <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, не имея разрешения на работу либо патента в <адрес>, суд считает, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом того, что ФИО1 не состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, не имеет сложно расторгаемых связей, суд находит в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41603000, номер счета получателя платежа 40№ в Отделение по <адрес> Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ленинградское), БИК 044106001, код бюджетной классификации 1881 16 40000 01 6022 140

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной судв течение 10 суток со дня вынесения.

Судья.