Решение № 12-234/2017 12-246/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-234/2017

№12-234/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2017 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием представителя ООО «Арион» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал по жалобе представителя ООО «Арион» на постановление от 12 мая 2017 года заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Арион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 12.05.2017 года №133/70-2017 заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» юридическое лицо - ООО «Арион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Представитель ООО «Арион» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дне рассмотрения дела. Кроме того, в действиях ООО «Арион» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно подпункту «о» пункта 13 договора аренды арендатор обязан ежеквартально, в установленном порядке представлять отчеты, установленные приказом Министерства природных ресурсов от 19.07.2007г. №175. В соответствии с указанным пунктом договора юридическое лицо ежеквартально представляло отчеты, в том числе, за период январь-декабрь 2016г. Каких –либо уведомлений или предложений об изменении договора в адрес арендатора не поступало.

В судебном заседании представитель ООО «Арион» жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.4 ст. 8.28 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными КГКУ «Лесная охрана» телеграфными уведомлениями об извещении ООО «Арион» о дате рассмотрения дела по месту его регистрации согласно данным единого государственного реестра юридических лиц, что в силу ст.25.15. КоАП РФ является надлежащим извещением.

Вместе с тем, постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 13.04.2017 года и постановлению о назначении административного наказания от 12.05.2017 года в отношении ООО «Арион» ему вменяется непредоставление отчета 1-ИЛ за период январь - декабрь 2016 года ежегодно, согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ №573 от 25.12.2014 года, в нарушение условия подпункта «о» пункта 13 договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, согласно подпункту «о» пункта 13 договора аренды лесного участка №186р от 24.11.2017 года, заключенного между ООО «Арион» и КГКУ «Лесная охрана», ООО «Арион» обязано предоставлять отчеты ежеквартально согласно приказу Министерства природных ресурсов от 19.07.2007 года № 175.

Таким образом, юридическому лицу вменяется нарушение правил предоставления отчетности, не установленных договором.

Каких – либо доказательств того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 8.25 КоАП, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не представлено – отсутствуют сведения об извещении юридического лица об изменении порядка предоставления отчетности, внесении изменений в договор об аренде земельного участка.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» о признании ООО «Арион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

На основании изложенного, постановление от 12.05.2017 года краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» подлежит отмене, производство делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 12.05.2017 года №133/70-2017 заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» в отношении ООО «Арион» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Зуева А.М.