Решение № 2-3352/2019 2-527/2020 2-527/2020(2-3352/2019;)~М-2597/2019 М-2597/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-3352/2019

Дело № (52RS0№-72)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года <адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Грачевой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании приостановления газа незаконным, признании действий по начислению задолженности незаконными, возложении обязанности восстановить поставку газа, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее АО «Газпром межрегингаз Нижний Новгород»), указав, что по адресу: <адрес>, Ситниковский сельсовет, д. <адрес>, <адрес> зарегистрирован совместно с супругой и четырьмя несовершеннолетними детьми.

На основании договора газоснабжения является абонентом АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и потребителем природного газа поставляемого в дом по вышеуказанному адресу для обеспечения коммунальных нужд. В августе ДД.ММ.ГГГГ. истцу пришла квитанция за услуги газоснабжения от Общества с ограниченной ответственностью «Ниже<адрес>ГазРасчет» (далее ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет») с долгом в размере <данные изъяты> руб.

Примерно в начале сентября ДД.ММ.ГГГГ. приехали сотрудники ответчика, и без присутствия истца, при этом незаконно проникнув на территорию домовладения истца, установили заглушку на газопровод, тем самым маленьких детей оставили без отопления. Детям не где было готовить пищу и истец с семьей вынужден был отправиться к родственникам. Предварительного письменного уведомления о приостановлении подачи газа истец не получал.

ДД.ММ.ГГГГ. указанную задолженность истец оплатил в полном объеме. Однако по указанному адресу с семьей не проживал по семейным обстоятельствам. Вернувшись с семьей по указанному адресу, планировали заниматься восстановлением подачи газа, но ДД.ММ.ГГГГ. приехали сотрудники ПAO «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и составили акт пресечения №, о том что истец якобы произвел несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети, и установили заглушку и блокиратор Ф20. Со слов соседей первоначально установленную заглушку свернула соседка, но фактического подключения к газопроводу не было.

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ. пришло извещение о задолженности за услуги газоснабжения, с суммой задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика направлена претензия, однако, до настоящего момента, ответа не получено. Также направлены жалобы в Борскую городскую прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Истец полагает, что первоначальное приостановление газоснабжения, произведенное в 2018г. является незаконным, так как было произведено без письменного предупреждения, и без присутствия истца. Соответственно следующая за этим событием череда обстоятельств не имеет юридического значения.

Сложившаяся ситуация причинила истцу значительные неудобства и нравственные страдания. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав ему пришлось обращаться в различные инстанции, на что он потратил свое личное время, а также денежные средства.

По мнению истца, компания ответчика, своими противоправными действиями причинила истцу нравственные страдания, которые выразились в переживаниях и нервном стрессе, с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание обстоятельства, характер и объем причиненных нарушением его законных прав, как потребителя, нравственных страданий, периода нарушения прав, истцу был нанесен существенный моральный вред, компенсацию которого он оценивает в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного просит признать приостановление газа по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, д. <адрес>, <адрес>, в сентябре <адрес> года незаконным; признать действия ответчика по начислению задолженности в размере <данные изъяты> руб. на лицевом счете № незаконными; возложить на ответчика обязанность восстановить поставку газа по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, д. <адрес>, <адрес> за счет ответчика; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Ниже<адрес>ГазРасчет» (далее ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет»).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», представитель третьего лица ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (пп. «а» п. 21).

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях - неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (пп. «в» п. 45).

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п.48).

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, д. <адрес>, <адрес> является ФИО1 <данные изъяты>

По указанному адресу заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, открыт лицевой счет № на имя ФИО1 Установлено следующее газовое оборудование – плита, АГВ. Индивидуальный прибор учета газа отсутствует <данные изъяты>

Обязанность по оплате услуг газоснабжения истец выполнял ненадлежащим образом, в связи с чем по лицевому счету № образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ. абоненту через ФГУП «Почта России» заказным письмом было направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд – на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по лицевому счету составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Факт уведомления истца о возможном приостановлении услуг газоснабжения подтверждается копией реестра заказных писем с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии данного письма <данные изъяты>

Таким образом, ответчиком выполнены установленные п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа. Задолженность ФИО1 погашена не была.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В деле имеются достоверные данные об уведомлении истца о возможном приостановлении подачи газа путем направления ему заказного почтового отправления по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец как абонент сообщал ответчику о смене своего места жительства (не проживании по данному адресу), а потому он несет все неблагоприятные последствия и дополнительные риски неполучения поступившей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был осуществлен выход, произведено приостановление поставки газа <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными.

Поскольку действия ответчика признаны судом правомерными, правовых оснований для привлечения его к ответственности в виде возложения обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому истца, а также в виде возмещения истцу морального вреда в данном случае не имеется.

Суд не принимает во внимания положения пп. «в» п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, поскольку согласно пп. «б» п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Учитывая, что Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № урегулирован вопрос приостановления подачи газа, оснований для применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что на момент приостановления услуги газоснабжения отопительный сезон не наступил и у потребителя имелось достаточно времени для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа осуществлен выход с целью проверки газового оборудования жилого помещения. По результатам проверки выявлено несанкционированное подключении газовой плиты и АГВ <данные изъяты>

В соответствии с актом пресечения от ДД.ММ.ГГГГ., составленным комиссией в составе представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и представителя ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет», по адресу: д. Темряшино, <адрес> было выявлено несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети, были установлены заглушка и блокиратор Ф20 (5) на вводе в дом, при осмотре присутствовал ФИО1 З.Н<данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердила факт несанкционированного подключения газовому оборудованию, однако сослалась на то, что указанные действия были произведены соседкой – ФИО5 <данные изъяты>

В связи с выявленном фактом несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования потребителя к газопроводу было произведено доначисление за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № не урегулирован вопрос, касающийся разрешения случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа.

Из содержания пп. «б» п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения газового оборудования и доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае - выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (пп. «в» п. 115).

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п.62).

По смыслу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданская ответственность может быть возложена на истца при установлении самого факта присоединения к системе газоснабжения с нарушением установленного порядка.

Учитывая установленный факт несанкционированного подключения приборов газопотребления к газораспределительной сети, поставщик коммунального ресурса обоснованно начислил плату за потребление природного газа на основании п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При этом каких-либо допустимых доказательств тому факту, что самовольное подключение допустил не истец, а соседка ФИО5, кроме показаний свидетеля ФИО4 – жены ФИО1, являющейся заинтересованным в исходе дела лицом, в материалы дела не предоставлены. Так, в частности, истцом не предоставлено доказательств направления сообщения в АО «Газмпром межрегионгаз Нижний Новгород» о выявленном самовольном подключении, обращения в компетентные органы по указанному факту.

В связи с отсутствием нарушения прав ФИО1 как потребителей, не имеется оснований и для взыскания с АО «Газпром межргионгаз Нижний Новгород» компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО20 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании приостановления газа по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, д. Темряшино, <адрес>, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года незаконным; признании действий по начислению задолженности в размере <данные изъяты> руб. на лицевом счете № незаконными; возложении обязанности восстановить поставку газа по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, д. Темряшино, <адрес> за счет Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»; взыскании компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>