Постановление № 5-89/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело №5-89/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 22 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Гавриловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

АБДУЛАЕВОЙ Рамили,

<данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г.Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверке по адресу: <...> было выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 нарушила миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании 18 января 2018 года срока временного проживания в Российской Федерации с 19 января 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допустила нарушение статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в России она с 2017 года совместно проживает с ФИО8 который является гражданином РФ, и от которого она имеет ребенка. Из России она вовремя не уехала, поскольку на момент окончания действия визы она находилась в состоянии беременности, <данные изъяты>. Брак в настоящее время не регистрируют поскольку необходимы документы, подтверждающие тот факт, что она не состоит в браке в ФИО1.

Помимо показаний ФИО2 ее виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- копией паспорта гражданки ФИО9 на имя ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2019 года, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 вменяемого ей правонарушения;

- копией визы на имя ФИО2, а также сведениями УФМС, из содержания которых следует, что срок пребывания ФИО2 в РФ истекал 18 января 2018 года;

- копиями свидетельств о рождении детей, а также копии медицинской документации, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на стационарном лечении в связи с беременностью, а также факт рождения детей;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, подтвердившего в судебном заседании тот факт, что он является гражданином РФ и совместно проживает с ФИО2, от которой имеет малолетнего ребенка;

- копией решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 января 2019 года об установлении отцовства, из содержания которого следует, что отцом ребенка ФИО2 Р, является ФИО4

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО2 были нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО2 своей вины, наличие малолетнего ребенка, полагая возможным назначить ей административный штраф.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в г.Ульяновске с ФИО4, который является отцом ее ребенка и с которым они планируют вступить в брак. На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО2 из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Грузии ФИО2 Рамилю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, КБК 18811690040046000140, УИН 18891739991229023006.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 части 1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.А. Леонтьева